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中國正處在城鎮(zhèn)化的高峰時期，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是重點，各地在城鎮(zhèn)化過程中探索出各種形式，其中特色小鎮(zhèn)是最典型的案例。在城鎮(zhèn)化過程中，國外有很多經(jīng)驗是值得借鑒的，今天新盛唐集團(tuán)就為大家詳細(xì)解讀日本農(nóng)村城鎮(zhèn)化案例能給中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的啟示，希望大家可以參考!

日本農(nóng)村發(fā)展以1973年為界，農(nóng)村人口人均可支配收入超過城鎮(zhèn)人口人均可支配收入。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本從二十世紀(jì)50年代開始，一直在大力發(fā)展、保護(hù)農(nóng)業(yè)，從政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)保障等方面，幾乎是全方位的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過程中，以自治村的形態(tài)存在的村落也獲得長足發(fā)展。

但是，日本農(nóng)村人口在1973年之后，隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在進(jìn)行著不斷的轉(zhuǎn)移，盡管日本政府出臺大量政策鼓勵城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村居住生產(chǎn)生活，但仍然沒有打破社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢——年輕、有創(chuàng)造力、有生產(chǎn)力的年輕人仍然在大量的向城鎮(zhèn)遷徙，農(nóng)村人口不斷流失。

傳統(tǒng)的農(nóng)民協(xié)作組織雖然大量存在，也依舊緊密聯(lián)系，但是已經(jīng)完全無法對抗農(nóng)村人口流失的問題，而且隨著經(jīng)濟(jì)效率的不斷更新，協(xié)作組織正在被不斷的淘汰。當(dāng)然，這也和日本經(jīng)濟(jì)與全球更多的互動有著比較直接的關(guān)系——進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品相對較低廉的價格為日本農(nóng)村在這一時期的衰落留下了伏筆。缺乏價格競爭力的日本農(nóng)產(chǎn)品逐步退出市場，農(nóng)村耕種收入下降導(dǎo)致人口向城鎮(zhèn)遷徙。

自2000年之后，日本政府也對這種情況做出了非常認(rèn)真的分析，主要的解決機(jī)制有多種：提高農(nóng)村村落聚集，以便于在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行投資，提高農(nóng)村人口生活便利化程度和消費(fèi)豐富程度(本質(zhì)就是村落從單個自治村，向多個村聚集后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展);發(fā)展和提振農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì);加大對本國產(chǎn)的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和保護(hù)等，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入;對本國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口宣傳不遺余力;發(fā)展村落休閑旅游。

總體來說，在多重外力的共同作用下，同時也是依托于社會發(fā)展的趨勢——伴隨著年輕人生活方式的變化、城鎮(zhèn)出生的年輕人對鄉(xiāng)村生活體驗的需求增加、社會通訊通信方式的互聯(lián)網(wǎng)化等等變化的內(nèi)因作用下，經(jīng)歷了一段比較痛苦的時期后，日本農(nóng)村現(xiàn)如今呈現(xiàn)了新的發(fā)展形態(tài)——過去日本只有很少的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)營耕地，而如今因為傳統(tǒng)意義的農(nóng)村消亡和遷移合并，土地整體經(jīng)營有了更大的可能性，有一批批企業(yè)在不斷的向農(nóng)耕領(lǐng)域前進(jìn)，到農(nóng)村發(fā)展(2009年的數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量是1973年的接近17倍，達(dá)到1萬3千多個)，帶去了更現(xiàn)代化的土地經(jīng)營管理模式、更大規(guī)模也更有競爭力的農(nóng)作物加工產(chǎn)業(yè)、更多就業(yè)機(jī)會;農(nóng)村企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)大進(jìn)而帶來的就業(yè)人口，為農(nóng)村注入了大量新生活力，也大幅度改善了農(nóng)村消落的問題;相對聚集的村落，為村落“圈”的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)提供了便利，提高了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量;上述幾個要素的產(chǎn)生，又為新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游提供了必要條件，如今日本農(nóng)村的IP導(dǎo)入和打造在世界范圍來看也處于先列。

中國經(jīng)濟(jì)在近幾十年的高速發(fā)展過程中，隨著人口遷徙、青壯年勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步出現(xiàn)了目前比較常見的農(nóng)村空心化現(xiàn)象。

表面上看，農(nóng)村空心化成為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的痛點，但是理智分析不難發(fā)現(xiàn)，此種狀況在人口轉(zhuǎn)移的大趨勢下，反而提供了具備極大潛力的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇：

一是農(nóng)村土地平均耕種人數(shù)在縮減，為土地利用集約化提供了基本要素：人少地多——便于土地耕種機(jī)械化、提高單位耕地綜合利用率;

二是鄉(xiāng)村人口外遷、在原宅居住的人數(shù)減少，僅剩余老幼人口，對于鄉(xiāng)村原貌維持、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)留下了契機(jī)。

綜合客觀的看，按照經(jīng)濟(jì)人口在各個時間區(qū)間內(nèi)的發(fā)展情況，日本的農(nóng)村發(fā)展軌跡，對我國的城鎮(zhèn)化(特色小鎮(zhèn))發(fā)展建設(shè)有著重要的前瞻借鑒價值。

我國目前的農(nóng)村發(fā)展情況、土地流轉(zhuǎn)情況都正處于日本2000年前后發(fā)力轉(zhuǎn)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似的時間窗口，我國也已經(jīng)推出了很多相應(yīng)的扶持政策、轉(zhuǎn)型政策，不難想象未來二十年中國在此方面的趨勢有多么磅礴，又有多少機(jī)會將等待發(fā)掘。

中國農(nóng)村空心化，絕非農(nóng)村發(fā)展失去動力，反而是空前的機(jī)遇!

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