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近年來(lái)，葉城縣圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照“建設(shè)美麗新疆，共圓祖國(guó)夢(mèng)想”的新要求，開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)的新征程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民人均收入在地區(qū)率先突破萬(wàn)元的小康致富夢(mèng)。搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀葉城的新型城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)，希望大家可以參考!

一、加快縣城建設(shè)增強(qiáng)吸附功能

今日葉城，圍繞打造“昆侖第一城”目標(biāo)，以育才路為代表，吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素已不斷完善，商貿(mào)物流提質(zhì)增效，今年鋪設(shè)天然氣管線41.2公里，新增天然氣入戶7845戶、自來(lái)水入戶4394戶;在城區(qū)新建、改造公廁20座;投入1350余萬(wàn)元實(shí)施了城市綠化、亮化、美化工程;完成棋盤路、新城南路、解放南路延伸段和10條偏街背巷改造工程。

1、創(chuàng)新移民搬遷模式。

該縣認(rèn)真總結(jié)柯克亞鄉(xiāng)6村泥石流災(zāi)害后整村搬遷模式，保障農(nóng)民享有權(quán)益不變，對(duì)地處深山區(qū)、不適合居住的群眾實(shí)施整村搬遷。對(duì)柯克亞9村等9個(gè)深山區(qū)村2972戶群眾實(shí)施搬遷，已完成搬遷1214戶，既增加了城市的人氣，又解決了扶貧攻堅(jiān)難度最大的深山區(qū)群眾脫貧問(wèn)題。這些搬遷的農(nóng)牧民進(jìn)城后，青壯年勞動(dòng)力全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)就業(yè)，基本保障了每戶有一人就業(yè);積極支持“短、平、快”項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，全面開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)36524人次;大力支持婦女創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)“萬(wàn)名青年創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。今年1—10月，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)11279人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬(wàn)人次。

2、不斷提升縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，努力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

葉城縣按照小城鎮(zhèn)建設(shè)“改造、完善、提升”的原則，累計(jì)投入援建資金5600萬(wàn)元，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)駐地進(jìn)行了一輪改造提升，共計(jì)建設(shè)人行道37千米、建設(shè)綠化帶16千米、安裝太陽(yáng)能路燈1330盞，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)13個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)人行道、車行道分離，衛(wèi)生飲水普及率達(dá)到100%，有集貿(mào)市場(chǎng)，有垃圾處理設(shè)施，文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電、公交等配套設(shè)施。

二、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建和諧社會(huì)

1、找準(zhǔn)問(wèn)題全面整治

為了突破農(nóng)村“建新房、不見(jiàn)新村”和環(huán)境“臟、散、亂、差”等難題，葉城縣深入落實(shí)地委、行署關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，從努力改善農(nóng)民居住環(huán)境和轉(zhuǎn)變農(nóng)村面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)入手，結(jié)合“訪、惠、聚”駐村工作，大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極引導(dǎo)群眾動(dòng)手改善居住環(huán)境，描繪“科學(xué)規(guī)劃布局美、安居樂(lè)業(yè)生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的葉城美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

從2014年下半年開(kāi)始，全縣專題召開(kāi)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并下發(fā)了《葉城縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，組織村委會(huì)形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作，并明確提出了將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)納入年終績(jī)效考核范圍。全縣將上級(jí)補(bǔ)助、農(nóng)民自籌、對(duì)口幫扶、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、棚圈改造、農(nóng)村環(huán)境整治、扶貧、民宗等項(xiàng)目資金集中投入、相互捆綁，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成了推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力。近三年來(lái)，全縣累計(jì)整合投入資金3.62億元，新建農(nóng)村戶間道路372公里、鋪設(shè)自來(lái)水主管道92.1千米、安裝太陽(yáng)能路燈5105盞、維修太陽(yáng)能路燈1070盞、新架設(shè)供電線路25千米，建設(shè)農(nóng)村天燃?xì)夤芫€72千米、實(shí)現(xiàn)天然氣入戶3810戶，新建農(nóng)民健身文化廣場(chǎng)22座，新建人行道及綠化帶17683米，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)1座、垃圾池804座、配套農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)備389套。山區(qū)鄉(xiāng)新建水廠14座、光伏電站40座。

2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

全縣已先后完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃21個(gè)、村莊規(guī)劃269個(gè)(鄉(xiāng)政府所在的村納入鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃)，規(guī)劃編制數(shù)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100%和行政村數(shù)的100%。近兩年，結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在條件成熟的村莊實(shí)行安居富民工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)戶庭院改造整村推進(jìn)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境，全縣累計(jì)完成安居富民工程整村推進(jìn)47個(gè)，完成安居房建設(shè)55200套、占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的58.8%，建成安居房總面積約441.65萬(wàn)平方米，22.08萬(wàn)農(nóng)村人口的居住條件得到改善，為20326戶貧困戶解決了住房問(wèn)題。

針對(duì)農(nóng)村居民“安居房面積、庭院朝向、原有庭院產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入”等不同情況，該縣采取“一戶一策”的辦法，合理規(guī)劃庭院建設(shè)，逐戶確定房屋改造、庭院“三區(qū)分離”布局、配套產(chǎn)業(yè)和房前屋后環(huán)境整治方案。自啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，全縣動(dòng)員群眾累計(jì)清運(yùn)垃圾8500余噸、硬化農(nóng)戶庭院76.7萬(wàn)平方米、硬化入戶道路75.95萬(wàn)平方米、硬化散水82.76萬(wàn)平方米，改造柏油路447公里、修繕林帶678.38公里、修繕渠道465公里、拆除違章建筑302處。

三、城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)多元共謀發(fā)展

葉城縣緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，大力保障改善民生，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全力推進(jìn)文化與社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，不斷提高全縣各族人民文明幸福自豪指數(shù)。

1、文化體育事業(yè)健康發(fā)展。

葉城縣行政村文化室建設(shè)項(xiàng)目于2010年開(kāi)始實(shí)施，目前已全部竣工并投入使用。烏吉熱克鄉(xiāng)、洛克鄉(xiāng)、江格勒斯鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))農(nóng)民健身廣場(chǎng)以及鐵提鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)、江格勒斯鄉(xiāng)種畜場(chǎng)、伯西熱克鄉(xiāng)民族園藝場(chǎng)的文化室和247個(gè)行政村籃球場(chǎng)，已投入使用;為所有行政村文化室配備籃球架、乒乓球桌、閱覽桌椅、書刊架等文化體育設(shè)備，同時(shí)“東風(fēng)工程”為葉城縣配發(fā)280個(gè)免費(fèi)閱報(bào)欄，其中上海援建25個(gè)。

2、建立醫(yī)療保障體系和監(jiān)督執(zhí)法體系

全縣已基本形成初具規(guī)模的衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，建立了葉城縣農(nóng)村廣大農(nóng)牧民新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達(dá)到393871人;建立并完善了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健體系;全民健康免費(fèi)體檢工程扎實(shí)推進(jìn)，已完成體檢297185人;婦女兒童醫(yī)院作用不斷發(fā)揮，完成9000例婚前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢查任務(wù);疾控中心、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成;加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員配備、培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣目標(biāo)。

3、開(kāi)展精神文明建設(shè)

扎實(shí)開(kāi)展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)文明單位、村、社區(qū)創(chuàng)建工作;開(kāi)辦文明道德大講堂，不斷提高各族干部群眾文明素質(zhì);強(qiáng)化志愿服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展了“文明禮儀”進(jìn)校園和星級(jí)出租車評(píng)選活動(dòng)，提升了全社會(huì)文明程度。

4、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加科學(xué)持續(xù)。該縣堅(jiān)持“填平補(bǔ)齊、見(jiàn)縫插綠”，成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)園林城市，規(guī)劃了20萬(wàn)畝生態(tài)林工程，今年已完成3.7萬(wàn)畝，組建專門護(hù)林員隊(duì)伍，加強(qiáng)科學(xué)管護(hù)，成活率達(dá)98%以上;2017年5萬(wàn)畝的道路平整、機(jī)井建設(shè)等工作全面展開(kāi);加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理;建成新城區(qū)污水處理廠和1座農(nóng)村生活垃圾填埋廠，完成清潔能源回收項(xiàng)目加工廠和7個(gè)廢舊地膜回收站建設(shè)。

2016年，葉城縣按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，不斷深化昆侖第一城城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)涵，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)出日新月異快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全縣52萬(wàn)各族干部群眾幸福指數(shù)不斷提升，催生了葉城人建設(shè)宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)的責(zé)任感和使命感，“昆侖第一城”必將在新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中綻放異彩。

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