中國已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化的新階段,這個(gè)階段主要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)要素資源雙向流動(dòng)的新階段。農(nóng)村所擁有的非傳統(tǒng)資源的價(jià)值在大幅度上升。特色小鎮(zhèn)在這個(gè)過程中就扮演了這樣的角色,將硬資源與軟資源進(jìn)行整合,讓這些資源的價(jià)值大幅度上升。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀特色小鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化過程中的優(yōu)勢,希望大家可以參考!
一、特色小鎮(zhèn)五個(gè)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新
1、特色取勝、差異化發(fā)展的新追求。特色小鎮(zhèn)核心的問題是差異化。差異化發(fā)展構(gòu)成了特色小鎮(zhèn)的命脈,不管是產(chǎn)業(yè)、文化還是地域一定要形成特色,而這個(gè)特色應(yīng)該如何形成呢?就是要因地制宜,決定特色的關(guān)鍵是比較優(yōu)勢。
2、小規(guī)模、緊湊型、集約發(fā)展的新模式。這次特色小鎮(zhèn)的國家政策就是三、五平方公里,和過去幾十、幾百平方公里的開發(fā)完全不一樣。從追求規(guī)模、質(zhì)量到追求小而精、小而美、小而特、小而優(yōu),追求品質(zhì)、特色、精品,反映了這樣一種發(fā)展趨勢。誰如果在三、五平方公里的面積當(dāng)中創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇跡、市場奇跡這是本事,這是特色小鎮(zhèn)特別突出的一個(gè)創(chuàng)新。
3、跨界、融合、共享:新發(fā)展理念的新嘗試。浙江提出一個(gè)觀點(diǎn)叫三生五,生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合在一起,特色小鎮(zhèn)一定要有這幾個(gè)基本要素,還有產(chǎn)業(yè)文化旅游。四川提出來叫做小組生,這個(gè)生也是生態(tài),就是說生態(tài)可能是特色小鎮(zhèn)最突出的特點(diǎn)。這些觀點(diǎn)都很好。
4、混合規(guī)劃、多規(guī)融合:城鎮(zhèn)規(guī)劃新探索。首先,特色小鎮(zhèn)一定要搞多規(guī)融合,所以說產(chǎn)業(yè)、文化、旅游,國家現(xiàn)在大力推動(dòng)多個(gè)融合,一定要一張圖、一套數(shù)據(jù)、一套標(biāo)準(zhǔn),這是非常重要的一點(diǎn)。第二是混合規(guī)劃,產(chǎn)城人文高度融合。切勿把城市的功能分區(qū)規(guī)劃帶到小鎮(zhèn)。
5、市場化建設(shè)模式、運(yùn)營機(jī)制的新樣板。新樣板可以是PPP模式,就是市場解決問題;政府和市場合作,多元參與;居民、企業(yè)、政府都應(yīng)該參與;然后是專業(yè)導(dǎo)向,我們業(yè)內(nèi)流行的一句話是專業(yè)事情專業(yè)人來做,這個(gè)非常重要。
二、特色小鎮(zhèn):發(fā)展改革的五大新平臺
1、踐行五大發(fā)展理念新平臺。十三五提出了新的發(fā)展理念,全部鋪開還有幾點(diǎn),可以在特色小鎮(zhèn)率先突破,率先形成樣板,形成一種模式。
2、助推產(chǎn)業(yè)升級新平臺。創(chuàng)新創(chuàng)意沒十年、二十年根本見不了效。但是,占現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)80%、90%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用什么激活和改變呢?這是特色小鎮(zhèn)特別重要的一點(diǎn)。浙江叫做歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),他們提出來一個(gè)口號叫做打造行業(yè)內(nèi)的單打冠軍。
3、培育新經(jīng)濟(jì)的新載體。我覺得在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)可以多發(fā)展這一類新經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn),像北京、天津等大城市的周邊都有這個(gè)條件。
4、以人為本改善人居環(huán)境新平臺。大家都知道中國的小城鎮(zhèn)原來有兩個(gè)特點(diǎn),一個(gè)是相對低端、相對落后;另一個(gè)是復(fù)制大中城市的形態(tài),千城一面?,F(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)一定要生活為先,要有文化底蘊(yùn),同時(shí)功能要完備。
5、新型城鎮(zhèn)化的新空間。發(fā)達(dá)地方的特色小鎮(zhèn)要解決我們國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的問題。而中西部的小城鎮(zhèn)有一大部分功能是解決農(nóng)民的就業(yè)問題。
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要注意的問題
1、重視產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),避免房地產(chǎn)化。
2、高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,讓農(nóng)民參與和分享。
3、重視創(chuàng)造新的發(fā)展平臺,打破原有的行政架構(gòu)。
4、重視長期效益,要有歷史的耐心,避免急功近利。
5、避免一哄而起,防止產(chǎn)能過剩。
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