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新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的機遇有哪些?
發(fā)布時間:2017-09-21 10:19:31

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,中國在改革開放30年時間當中,城市空間擴大了二三倍,城鎮(zhèn)化率也達到了52.6%。但是,空間城市化并沒有相應產生人口城市化。在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,其內涵應當體現(xiàn)以人為本、集約高效、多元推動、產城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面協(xié)調、低碳生態(tài)、上下互動等基本特征。那么這個過程中有哪些機遇呢?新盛唐集團為大家詳細解讀,希望大家可以參考!



一、新型城鎮(zhèn)化將促進“經濟社會雙轉型”發(fā)展


傳統(tǒng)城市化是先推進工業(yè)化發(fā)展的城市化模式。這種模式下城市化與工業(yè)化基本上是同步的,缺乏統(tǒng)籌安排,也沒有科學的城市規(guī)模概念,經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展往往并未被城市管理者所考慮,當發(fā)現(xiàn)居民生活質量下降等問題出現(xiàn)時,已為時過晚,要改變城市現(xiàn)狀已經不易。


傳統(tǒng)城市化模式是不適合中國國情的。所以,需要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。實施戶籍制度改革、落實放寬戶口遷移政策、提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平、制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎設施建設和基本公共服務完善。


控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產業(yè)和人口承載能力,方便農民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施建設。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。


我國的城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了我國經濟雙重轉型的特征。我國經濟的雙重轉型是指:這種轉型既是“發(fā)展轉型”,又是“體制轉型”?!鞍l(fā)展轉型”意味著由農業(yè)社會過渡到工業(yè)社會;“體制轉型”意味著由計劃經濟體制過渡到市場經濟體制。


二、新型城鎮(zhèn)化未來發(fā)展方向


從國外經驗看,70%定義為高度城鎮(zhèn)化,以2014年54.77%為基數,我國還有15個百分點的加速和深化空間。不過,50%以后進入的是城鎮(zhèn)化后半程,將圍繞更智能和更人性的宗旨,目標是高質量和高效率,不同以往追求規(guī)模和速度的發(fā)展思路表現(xiàn)為以下幾個方面:


首先是向中西部傾斜,推動城市群興起。目前我國東中西三個區(qū)域城鎮(zhèn)化率差異明顯,呈現(xiàn)階梯性特征,中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平還有巨大提升空間。2008年以來國務院批復的區(qū)域規(guī)劃16個,其中較多定位于中西部地區(qū),包括廣西北部灣、長株潭、關中-天水、成渝經濟區(qū)等。依靠城市圈內增長及帶來的擴散和溢出效應,東中西部的城鎮(zhèn)化率還將進一步提升,且差距不斷收窄。


其次,積極挖掘中小城市、縣級區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?,將有條件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn)、中西部地區(qū)縣域和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。從產業(yè)上看,城鎮(zhèn)化率50%以上的東部地區(qū)向第三產業(yè)轉移,而50%以下的中西部則繼續(xù)工業(yè)化,著力發(fā)展第二產業(yè)。


最后,發(fā)展更智能和更人性的城市,包括有效的城市治理制度,廣泛收集居民需求并及時作出響應,同時發(fā)揮民營企業(yè)和社會組織的作用;完善土地制度,加強城市土地規(guī)劃,構建多樣化的功能區(qū)域,根據居民需求變化作出開放式的調整;發(fā)展綠色、低碳的生產、運輸和生活方式,積極倡導和采用此類工具,提高能源循環(huán)再利用率;盡可能地孕育和形成知識創(chuàng)新中心,并加強與實際產業(yè)應用的關系。



三、新型城鎮(zhèn)化給企業(yè)帶來的機遇


新型城鎮(zhèn)化會帶來相關產業(yè)的快速發(fā)展,如基礎設施建設行業(yè),傳統(tǒng)模式靠鋼筋水泥堆砌的城鎮(zhèn)化難以持續(xù)。根據EIA的最新預測,2008—2035年中國年均碳排放增速為2.4%,遠高于OECD要求的0.4%,這種高污染、高消耗、低效率的舊式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經越來越難以為繼。而新型城鎮(zhèn)化可能是未來掘金點之一,包括基礎設施、城市綠化生態(tài)修復、水務、脫硝和建筑節(jié)能等內容。


其次新型城鎮(zhèn)化加速必然帶動城市信息化建設的加速,高效率低能耗是大勢所趨,智慧城鎮(zhèn)一定會取代過去粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,因此智能交通、節(jié)能建筑、電子政務、電子商務、醫(yī)療信息化、以及安防等都將獲得快速發(fā)展。


再有,新型城鎮(zhèn)化出現(xiàn)突破,擁有土地資源的企業(yè)將迎來新的資產增值,例如擁有農地、林地儲備的企業(yè),擁有擁有大量城鎮(zhèn)土地儲備,未來可能轉為商用的企業(yè),還有自有工業(yè)用地可轉為商業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)等。


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