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當(dāng)全國(guó)各地如火如荼地建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”時(shí)，中國(guó)文化旅游融合特色小鎮(zhèn)如一支新綠的嫩芽悄悄地出現(xiàn)了。作為中國(guó)文化旅游融合先導(dǎo)區(qū)的推動(dòng)者，日前，她任職所在的文化部藝術(shù)發(fā)展中心公布了首批8個(gè)中國(guó)文化旅游融合特色試點(diǎn)小鎮(zhèn)。為什么要推出文旅融合特色小鎮(zhèn)?小鎮(zhèn)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)是什么?小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是什么?7月份的最后一天，在炎炎夏日的北京，孔蓉接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的專訪。新盛唐集團(tuán)為大家整理了這次專訪的內(nèi)容，希望大家可以參考!

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：為什么要推出中國(guó)文旅融合特色小鎮(zhèn)?

孔蓉：從國(guó)際背景來看，文化作為文明進(jìn)步的推動(dòng)力，在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，構(gòu)建了有別于政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外的文化軟實(shí)力，使一個(gè)國(guó)家和民族能以一種新的話語(yǔ)體系帶來更廣泛和持久的的話語(yǔ)權(quán)和影響力。從國(guó)內(nèi)背景來看，習(xí)近平總書記對(duì)文化的高度定位，以及國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、供給側(cè)改革、文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)等政策背景。

今年上半年，文化部先后出臺(tái)了《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》、《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，文化旅游業(yè)被納入文化產(chǎn)業(yè)十一大門類之中。文件中提到，“到2020年，文化與旅游雙向深度融合，促進(jìn)休閑娛樂消費(fèi)的作用更加明顯，培育5-10個(gè)品牌效應(yīng)突出的特色文化旅游功能區(qū)，支持建設(shè)一批有歷史、地域、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游休閑街區(qū)、特色小(城)鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，培育一批文化旅游精品和品牌?！笨梢哉f，國(guó)務(wù)院各部委圍繞跨界融合都相應(yīng)出臺(tái)了諸多政策，給發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做了很好的背書。

其次，文化部藝術(shù)發(fā)展中心作為文化部直屬平臺(tái)型事業(yè)單位，在當(dāng)前“文化+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，我們需要找準(zhǔn)自己在這種大趨勢(shì)背景下的新定位，因此大力推動(dòng)跨界融合是貫徹落實(shí)國(guó)家“文化+”工程，這是職能賦予我們的工作任務(wù)。第一階段我們把文旅融合發(fā)展聚焦到特色小鎮(zhèn)上，把文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展作為載體和抓手。

目前，《中國(guó)文化旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建》已經(jīng)成為文化部的調(diào)研課題，我們正在努力通過產(chǎn)學(xué)研一體化的研究，制定標(biāo)準(zhǔn)，通過試點(diǎn)做出示范效應(yīng)。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：怎么理解文旅融合的概念?

孔蓉：文旅融合并非是一個(gè)全新的概念，之前的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是文化和旅游的簡(jiǎn)單疊加，例如文化產(chǎn)品、演藝進(jìn)旅游景區(qū)。第二階段是文化+旅游地產(chǎn)，但因其基因還是地產(chǎn)，所以并沒有文化內(nèi)涵與成長(zhǎng)的生命力。第三個(gè)階段是品牌的疊加，通過品牌讓產(chǎn)品和企業(yè)找到市場(chǎng)融合點(diǎn)。例如多彩貴州就是此階段的嘗試和探索。

我覺得，真正的文旅融合，更多的是從產(chǎn)業(yè)的角度，對(duì)關(guān)聯(lián)性資源進(jìn)行一體化深度整合，最后形成新的生態(tài)型空間體系。只有這樣的深度融合才能催生出新的業(yè)態(tài)，產(chǎn)生新的商業(yè)模式，重塑新的價(jià)值鏈。這需要從市場(chǎng)主體、生產(chǎn)要素、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)模式等幾個(gè)維度去思考和整合，同時(shí)需要通過體制和機(jī)制創(chuàng)新去打破組織邊界、要素壁壘、行業(yè)資源條塊分割，才有可能實(shí)現(xiàn)深度融合。這是需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織一起通過協(xié)同創(chuàng)新去完成的。

中國(guó)文旅特色小鎮(zhèn)就是按照這個(gè)思路打造的。

文化很重要，但是容易概念性空泛、外延難以界定，需要品牌引領(lǐng)、產(chǎn)品具象、用戶精準(zhǔn)、市場(chǎng)聚焦、載體切入。而旅游也很泛，看似無所不包，但因內(nèi)容、渠道、主體被不同行業(yè)切割和分散，難以發(fā)揮統(tǒng)籌綜合效益，缺乏載體和抓手，其實(shí)更多只是發(fā)揮引流的作用，這是傳統(tǒng)旅游面臨的最大問題，文旅融合必然是一個(gè)迭代的升級(jí)版本。而這種升級(jí)已經(jīng)是市場(chǎng)和消費(fèi)者倒逼了。

文化和旅游的共同點(diǎn)都是像一個(gè)大筐，什么都能往里裝?？梢园延耙?、動(dòng)漫、藝術(shù)產(chǎn)品、文創(chuàng)衍生品等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)裝進(jìn)去，但不能亂裝，一定要根據(jù)資源稟賦，市場(chǎng)定位和消費(fèi)群體的精準(zhǔn)定位去融合。并不是所有的文化資源都能成為文化產(chǎn)品，而目前的市場(chǎng)痛點(diǎn)是文化產(chǎn)品生產(chǎn)如何有效轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕M(fèi)增量，這是文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的一個(gè)瓶頸。在文旅小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，會(huì)通過品牌、文創(chuàng)衍生品、數(shù)字文化產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段的綜合運(yùn)用來挖掘文旅小鎮(zhèn)在文化附加值與旅游變現(xiàn)能力方面的潛力。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：針對(duì)中國(guó)文旅融合特色小鎮(zhèn)，您提出了“文化新經(jīng)濟(jì)”的概念，怎么理解?

孔蓉：文化新經(jīng)濟(jì)以文化元素為核心內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，以拉動(dòng)文化消費(fèi)為主要手段，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為最終目標(biāo)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。文化旅游融合就是文化新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景體現(xiàn)。還有在中國(guó)剛起步的授權(quán)經(jīng)濟(jì)，這也是我目前關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，會(huì)嘗試在文旅小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中把文旅與授權(quán)做一個(gè)初步對(duì)接。

文旅特色小鎮(zhèn)一定要有產(chǎn)品，而這個(gè)產(chǎn)品并不是之前意義上的旅游產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品應(yīng)該是文創(chuàng)產(chǎn)品，通過對(duì)當(dāng)?shù)匚幕虻耐诰颍瑢?duì)文化元素和自然環(huán)境元素的提取，經(jīng)過創(chuàng)意再生設(shè)計(jì)，把有形和無形對(duì)接形成一個(gè)新的產(chǎn)品，這個(gè)新的產(chǎn)品就有了文化附加值。

文化和旅游結(jié)合起來變現(xiàn)最快。實(shí)際上，大部分的文化產(chǎn)品在市場(chǎng)上或者與消費(fèi)者接觸的過程中，缺乏有效的通道。文化產(chǎn)品只有進(jìn)入市場(chǎng)，快速的進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，才能有快速的現(xiàn)金流，只有這樣，才能反過來對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)有一個(gè)促進(jìn)作用。因?yàn)槲幕菬o形的，很難估值，但可以通過品牌價(jià)值、IP運(yùn)營(yíng)和現(xiàn)金流的方式，對(duì)文化企業(yè)的估值有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這也是發(fā)展文化新經(jīng)濟(jì)非常重要的一個(gè)探索方向。

因此我也希望通過對(duì)投融資渠道及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品探索性的設(shè)計(jì)，在文化金融方面有所嘗試。

四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：您預(yù)估8個(gè)試點(diǎn)能孵化出幾個(gè)?

孔蓉：樂觀預(yù)期孵化2-3個(gè)，但保守估計(jì)有一個(gè)成了就行了，關(guān)鍵是這個(gè)試點(diǎn)的價(jià)值和意義是非常重要的。但是這8個(gè)是一個(gè)整體，我們?cè)谥种贫ò藗€(gè)試點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理制度和退出機(jī)制。在央地共建工作中，我們中心自己的定位是指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。在今年首批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，明年推第二批試點(diǎn)，就會(huì)有一個(gè)相對(duì)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)體系。

五、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：您給項(xiàng)目的執(zhí)行期限是多少?

孔蓉：孵化時(shí)間是一到三年，如果三年不行，就延長(zhǎng)到四至五年。因?yàn)槊總€(gè)點(diǎn)的資源稟賦、執(zhí)行主體配合度都不一樣，有的已經(jīng)是建好了，要做二期、三期，有的僅僅有項(xiàng)目和資源，需要重新梳理和重新定位，有的甚至就是新建的。我們也會(huì)做層級(jí)式處理，每個(gè)月都會(huì)有總結(jié)和計(jì)劃，年終會(huì)有專家組對(duì)8個(gè)試點(diǎn)的工作考核，我們將建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

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