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長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展需要具備的五種思維
發(fā)布時間:2017-07-24 11:22:36

長江是我們的母親河,如何讓它活得更好、更長久,并永續(xù)滋潤我們的后人,這是國家的一件大事,也是我們面向世界必須交出的一份答卷。長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,是黨中央、國務(wù)院近幾年做出的重大戰(zhàn)略之一,這些戰(zhàn)略在“十三五”期間乃至更長的時期內(nèi)我國的區(qū)域布局中非常重要。因此,在研究長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展主題的過程中,需要確立五種思維。新盛唐集團為大家詳解讀這五種思維,希望大家可以參考!

 

 

一、底線思維

 

這是保證長江能夠更加持久,而不僅僅是造福當代的關(guān)鍵。保證長江是原味的、多彩的、保持活力的長江。底線思維需要堅持三個要點,包括整個長江的人口承載力、土地承載力和環(huán)境承載力。

 

我曾在2002年去三江源調(diào)研,到了三江源源頭瑪多縣的時候發(fā)現(xiàn),這里原來是4000多個湖泊,當時變成2000多個,減少了一半,雪線也在下降。長江從源頭到下游已面臨著巨大的生態(tài)危機。習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上明確指出,長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。當前和今后相當長一個時期要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性的位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。這將長江的綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先放在了壓倒性的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),長江流域的承載能力的確是比較脆弱的,長江沿江有全國46%的重化工企業(yè),產(chǎn)量近全國的一半;污染排放占全國的43%,環(huán)境的污染量達到300多億噸,有些關(guān)于環(huán)境危機的數(shù)字是觸目驚心的。如果不采取措施加以保護的話,那么我們的這個底線將會沒有保障。因此在城市布局人口、布局產(chǎn)業(yè)的時候,這種底線思維是非常重要的,也應(yīng)該成為我們起碼的行動指南。

 

二、紅線思維

 

生態(tài)環(huán)境必須在安全方面設(shè)定紅線,有些元素已經(jīng)成為“十三五”規(guī)劃當中的強制性指標,這些環(huán)境優(yōu)先的指標應(yīng)該成為硬指標、硬約束。在地方行政考核的時候,要衡量生態(tài)環(huán)境指標,對地方官員的提拔、政績考核起到關(guān)鍵性的作用。比如長江流域經(jīng)濟帶的整個森林覆蓋率、自然濕地比率、大氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、城鄉(xiāng)污水的有效處理、綠色食品認證率等。這些方面都必須成為保證未來發(fā)展的紅線,有些指標還需要有第三方的客觀評估。將一級級的干部考評納入生態(tài)情況的考評,建立基于生態(tài)文明的組織體系,一定要有紅線思維作為綠色優(yōu)先的導向。

 

三、戰(zhàn)略思維

 

長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,以及其它國家戰(zhàn)略和國家級高新技術(shù)區(qū)等各種特殊功能的經(jīng)濟區(qū),形成了各類高地,在我國已經(jīng)形成了新的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局新的特征就是海陸聯(lián)動、國內(nèi)外聯(lián)動、江河湖海四位一體聯(lián)動等。

 

長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略有交匯點,兩大戰(zhàn)略的實施完全可以聯(lián)動。我國“一帶一路”戰(zhàn)略與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略結(jié)合,中孟印緬的經(jīng)濟走廊和長江經(jīng)濟帶相連接,從長江的整個下游到源頭,連接緬甸、孟加拉、印度,然后到印度洋,可以形成新的兩洋戰(zhàn)略。可以將整個長江經(jīng)濟帶作為一個流域,連接中孟印緬經(jīng)濟走廊。在下游,長三角是21世紀海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略起點,所以兩大戰(zhàn)略的互動在長江經(jīng)濟帶,這一戰(zhàn)略承載了長江經(jīng)濟帶自身的發(fā)展,承載了“一帶一路”這個大的管總的、管長遠的戰(zhàn)略,可以形成戰(zhàn)略組合發(fā)展獨特優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶作為戰(zhàn)略腹地,也作為戰(zhàn)略的起點,必須將其作為整體去考量,所以在整個長江流域發(fā)展的時候,需要一個更開闊的思維去作為支撐。

 

我們考慮的不應(yīng)該僅僅是一條江的經(jīng)濟帶,而要將它作為中國崛起的一個標志,將其作為我們國家對外開放的一個高地,體現(xiàn)中國智慧、體現(xiàn)中國力量、體現(xiàn)中國形象的一個窗口。因此長江經(jīng)濟帶的發(fā)展必須有更新的戰(zhàn)略考量,在中國成為區(qū)域性的大國向全球性大國轉(zhuǎn)變的道路上,更需要有戰(zhàn)略思想。中國從過去的跟隨、應(yīng)對、參與國際規(guī)則,到現(xiàn)在逐漸變?yōu)閰㈤啿⒁I(lǐng),這是一個偉大的轉(zhuǎn)折。我們經(jīng)濟最發(fā)達的地方是長三角地區(qū),整個長江流域的發(fā)展,其實也就是鄧小平同志所說的三步走,由上海發(fā)展帶動整個長三角地區(qū),又由整個長三角帶動長江的中游和上游的發(fā)展。

 

四、可持續(xù)思維

 

把為后人留白作為現(xiàn)代的一項重要任務(wù),長江經(jīng)濟帶的整個發(fā)展不是給它填滿,就像中國水墨畫一樣要留白,所以有些東西是不能夠觸碰的。比如說國家級自然保護區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、飲水水源的一級保護區(qū),這些地方都不能碰,都是禁止開發(fā)區(qū)域,都是必須留白的。對于限制開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè),一定要選對資源消耗比較低的輕產(chǎn)業(yè),如服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、教育等。在限制開發(fā)區(qū)域要通過產(chǎn)業(yè)的置換、產(chǎn)業(yè)調(diào)整,使受到保護的區(qū)域范圍越來越大。在重點開發(fā)區(qū)選擇產(chǎn)業(yè)的時候,要考慮到國家未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。由中高端產(chǎn)業(yè)替代中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成長江經(jīng)濟帶新的梯度轉(zhuǎn)移、梯次轉(zhuǎn)移。

 

五、創(chuàng)新思維

 

長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展,必須有創(chuàng)新思維,不能完全走老路,需要經(jīng)濟帶各省聯(lián)起手來創(chuàng)造新的模式。長江經(jīng)濟帶以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體,以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充,以沿江大中小城市和小城鎮(zhèn)為依托。單體城市之間的連接在互聯(lián)網(wǎng)時代遇到新的發(fā)展機遇與模式,在高速公路網(wǎng)、港口網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)的助力下,使城市間變成一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài),由看不見的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)連接,配合以看得見的實體高鐵網(wǎng)、航空網(wǎng)連接。

 

原來城市與鄉(xiāng)村之間的地域差別及空間關(guān)系在未來將成為以城市群落的方式存在。比如由國際化大城市、中心城市、區(qū)域性中心城市、大城市、中等城市、小型城市、微型城市等組成。不同于傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)涇渭分明的狀態(tài),未來一簇一簇的城市群落就像珍珠一樣散落在中國大地上。

 

區(qū)域間合作包括跨江合作,也就是兩岸之間的合作;有跨省合作,也有專項的合作,比如像港口內(nèi)合作、航運物流等單獨領(lǐng)域的專業(yè)合作,當然也包括跨國合作。這樣才能將長江經(jīng)濟帶打造成體現(xiàn)現(xiàn)代風貌的、具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟體,成為我們國家綜合競爭力和經(jīng)濟實力的標志性流域地帶。

 

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