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在國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)可謂是遍地開花，但是有很多失敗的案例，比如陜西的龍頭村和袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中呈現(xiàn)出一冷一熱的強烈反差，袁家村的鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂可謂是越做越大，而龍頭村在火熱了一陣之后卻變得生意冷清。新盛唐集團通過這些案例可以總結(jié)出一些特色小鎮(zhèn)在開發(fā)過程中應(yīng)該注意的事項，希望大家可以參考。

一、龍頭村：青山秀水卻生意冷清

走進位于陜鄂渝交界處的安康市平利縣龍頭村，一眼望去，“白壁、青瓦、馬頭墻、格子窗”的徽派民居建筑群與青山秀水的美景相映成趣。龍頭村共有846戶3176人，全村面積35平方公里，耕地3900畝。龍頭村距縣城5公里，距離省會西安五六個小時的車程。

事實上，從三四年前開始，龍頭村的發(fā)展就有政府主導(dǎo)因素。也正因此，龍頭村很快就建起仿古一條街、秦楚農(nóng)耕文化園、觀光茶園等特色景觀，基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件改善明顯。然而好景不長，在2012年風(fēng)光過一陣子之后，從2013年開始龍頭村便逐漸冷清：除重要節(jié)假日外，這里游客稀少，早先修建的釀酒、豆腐等10個具有當(dāng)?shù)靥厣淖鞣?，已有三四家關(guān)門停業(yè)，仿古一條街兩側(cè)的商鋪也基本成為“擺設(shè)”。一位村民說，雖然建起了特色民居，但沒有太多掙錢的路子，“帶動不了經(jīng)濟發(fā)展”。

二、袁家村：缺山少水但越做越大

禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村地處關(guān)中平原，全村共有62戶286人，土地面積660畝。這里缺山少水，自然和人文條件均不突出，也不是政府重點扶持的“典型村”。但這個村的村干部們帶領(lǐng)村民們想辦法、出點子，齊心協(xié)力硬是以獨具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂”特色旅游打開了一片發(fā)展的新天地。

當(dāng)然袁家村的發(fā)展也并非一蹴而就。一些村民最初認為，搞鄉(xiāng)村旅游必須有好的自然風(fēng)光，而袁家村“缺山少水”，吸引力較弱。開辦袁家村第一家“農(nóng)家樂”的張淑 玲回憶起創(chuàng)業(yè)歷程，至今仍十分感慨:“當(dāng)時村領(lǐng)導(dǎo)為了帶動大家不知費了多少心，又是帶村民去外地參觀，又是勸說鼓勵，但大多數(shù)人還是不為所動?！睆埵缌嵴f，為開辦“農(nóng)家樂”，她已記不清和丈夫吵過多少次。

“結(jié)果證明，村領(lǐng)導(dǎo)真有遠見?！睆埵缌嵴f，不過幾個月，她家“農(nóng)家樂”就生意盈門。于是她索性辭掉村里水泥廠的工作，專事經(jīng)營“農(nóng)家樂”。現(xiàn)在，袁家村匯聚了農(nóng)家樂、特色小吃、關(guān)中民俗展示等豐富多元的旅游業(yè)態(tài)，隨時吸引著中外游客及參訪者。

三、兩個村發(fā)展一冷一熱的原因何在?

據(jù)龍頭村當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，龍頭村核心景區(qū)范圍約9平方公里，涉及村民550戶，其中約90%的農(nóng)戶都將土地流轉(zhuǎn)了，流轉(zhuǎn)土地面積達2000畝，目前流轉(zhuǎn)費用約為每畝750元。

但是，由于旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強，同時村上也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶們在土地流轉(zhuǎn)后很難找到其他致富門路，青壯年勞動力基本在外打工。村民姜宏偉感嘆道:“政府打造一個好的環(huán)境，如果人都出去了，就失去意義了?！?/p>

而在袁家村，發(fā)展的主要動力是鄉(xiāng)村自身。全村整體發(fā)展約有一個多億的投資，其中村集體和村民投入就有六七千萬元。

袁家村持續(xù)發(fā)展的精髓是不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在村干部的帶動下，袁家村先是建起農(nóng)民個體經(jīng)營的“農(nóng)家樂”，后來又建了特色小吃街，引來特色餐飲、旅游商品等資源，提升了鄉(xiāng)村旅游層次。隨后又打造“月光下的袁家村”，發(fā)展酒店住宿、酒吧等夜間經(jīng)濟，還通過成立股份公司、群眾入股的方式，實現(xiàn)“全民參與、共同富?！薄?/p>

良好前景讓外出打工的袁家村人紛紛回村。2007年，郭爭光和妻子王艷從打工地南京返鄉(xiāng)開辦“農(nóng)家樂”。打工時，他們兩人一月收入2000多元，而現(xiàn)在他們的收入是當(dāng)時的10倍。據(jù)村干部介紹，現(xiàn)在每戶村民能保證年入20萬元，在外打工的20多名年輕人也幾乎全部回村發(fā)展。袁家村還帶動了周邊10個村發(fā)展，吸納了超過2000名外村民眾來此就業(yè)。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考和啟示

部分專家和基層干部認為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的在于造福農(nóng)村和農(nóng)民，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是關(guān)鍵。因此，一方面要重視對接市場、做大做強產(chǎn)業(yè)，同時也要防止簡單的模式復(fù)制。

禮泉縣縣長王強民說，袁家村這種自下而上的發(fā)展方式主動性強，能夠通過帶動村民的發(fā)展帶來人氣，增加村民收入。

平利縣縣委書記鄭小東表示，雖然對龍頭村來說，在建設(shè)初期政府投資主導(dǎo)是十分必要的，但只有走向市場做強產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

長安大學(xué)旅游研究所丁所長曾分別考察過龍頭村和袁家村。在她看來，袁家村的發(fā)展是比較典型的市場導(dǎo)向，因為能做到不斷推陳出新，而龍頭村缺少市場引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)展緩慢。

多次到訪龍頭村的云南大學(xué)旅游系楊教授認為，龍頭村需要運用好自身資源稟賦，大力提升服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強產(chǎn)業(yè)融合。

在調(diào)研中，我們深切感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還必須要有好的領(lǐng)頭人和具有凝聚力的村班子。在袁家村，無論是帶領(lǐng)村民發(fā)展的干勁，還是發(fā)展謀劃的眼光，以及制訂發(fā)展規(guī)劃后的執(zhí)行力度和管理手段，村干部的工作都相當(dāng)?shù)轿?，深受村民支持和擁戴?/p>

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