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智慧城市應(yīng)該具備智能感知(能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、全面與立體感知)、系統(tǒng)協(xié)同(能夠?qū)崿F(xiàn)一卡通、一鏈通、一令通)、智慧處理(建立在大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、云計(jì)算、業(yè)務(wù)建模和智能分析等服務(wù)之上)、機(jī)制先進(jìn)(投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制高效、權(quán)益保障追溯完善、監(jiān)管體制管用等)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等特征。只有具備上述功能，才能稱之為智慧城市。那么如何打造才能稱為智慧城市呢?新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀，希望大家可以參考!

一、智慧城市建設(shè)遭遇難題

1、還達(dá)不到“智慧”要求。

認(rèn)識(shí)上，很多人把智慧城市等同于數(shù)字城市，其實(shí)智慧城市與數(shù)字城市是信息化不同發(fā)展階段的產(chǎn)物，智慧城市基于數(shù)字城市，但高于數(shù)字城市;技術(shù)上，沒(méi)能開(kāi)發(fā)“一攬子”解決問(wèn)題的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件，不能“一卡通”;實(shí)踐上，缺乏安全可靠、管理嚴(yán)格、服務(wù)一流的云服務(wù)業(yè)務(wù)工程公司，承擔(dān)智慧城市建設(shè)的公司缺乏成功案例與經(jīng)驗(yàn)。

2、信息孤島、網(wǎng)斷聯(lián)難仍存在。

智慧城市實(shí)際上是物聯(lián)網(wǎng)的具體應(yīng)用，其障礙主要有三方面：其一，部門分割、條塊分割的小數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成了眾多的“信息孤島”;其二，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件難以模塊化開(kāi)發(fā)。比如人車路等基本的數(shù)據(jù)單元，在不同的領(lǐng)域、不同的管理部門各搞一套，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元標(biāo)準(zhǔn)不一。其三，業(yè)務(wù)傳感與應(yīng)用裝備建設(shè)，各部門各搞各的，甚至一個(gè)部門內(nèi)部也各搞各的，造成“有網(wǎng)無(wú)聯(lián)”。比如，治安一套探頭、城管的一套探頭、交警的一套探頭，不光不相容，而且同樣低水平，還各成各的網(wǎng)。

3、體制難以突破。

概括起來(lái)說(shuō)，主要是投資、建設(shè)、運(yùn)維、使用、監(jiān)管的機(jī)制不健全。在投資和建設(shè)方面，由財(cái)政撥款投資，各部門各搞各的建設(shè)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)多、業(yè)務(wù)專用網(wǎng)建設(shè)水平低、高效處理能力弱等問(wèn)題;在運(yùn)維方面，技術(shù)類、事務(wù)類等業(yè)務(wù)沒(méi)有剝離，仍由政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)，導(dǎo)致運(yùn)維效果差、效率低;在新的商務(wù)模式創(chuàng)新方面，政府購(gòu)買云服務(wù)的采購(gòu)方式、政策保障、業(yè)務(wù)監(jiān)管等尚未建立健全。

4、網(wǎng)絡(luò)權(quán)益與安全保障舉措失配、錯(cuò)配。

缺乏法律手段、技術(shù)手段、工程手段協(xié)同配套的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，各種手段運(yùn)用能力建設(shè)不足;安全的執(zhí)法、司法力量較弱，無(wú)法很好地保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)益;云服務(wù)公司制度建設(shè)滯后，管理不到位，缺乏責(zé)任追溯體系;網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等基本制度建設(shè)推開(kāi)不足;網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)、工程技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用投入不足。

5、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分。

泛在、互聯(lián)、高效、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、便利的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)的先決條件。而現(xiàn)實(shí)是：泛在網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展慢、覆蓋水平低;各類網(wǎng)絡(luò)自成體系，相容性低，傳輸速度、質(zhì)量不高;網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)偏高，制約了各類業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)的使用與發(fā)展;業(yè)務(wù)專用網(wǎng)(傳感網(wǎng)、專用物聯(lián)網(wǎng))建設(shè)落后，重視不夠，投入不足;網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”重復(fù)建設(shè)大，小區(qū)入戶重復(fù)率高，不利于家庭、社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的與骨干網(wǎng)的分別建設(shè)、有機(jī)對(duì)接、業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。

二、智慧城市破題對(duì)策

我們建設(shè)智慧城市，最終目的是為了給市民提供更便捷、更低碳、更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)的生活與工作服務(wù)，給企業(yè)提供新的發(fā)展手段、打開(kāi)新的發(fā)展空間，給公共服務(wù)提供更高效、更智能的技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的支撐，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供新的技術(shù)工具、網(wǎng)絡(luò)支持、制造方式、商業(yè)模式。因此，要圍繞智慧城市建設(shè)的目標(biāo)追求，研究破解難題的對(duì)策舉措。

1、主攻云服務(wù)技術(shù)，加強(qiáng)云、管、端“一體化”的技術(shù)創(chuàng)新

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，確保智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)先安排。第一，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新，尤其是云存儲(chǔ)、云計(jì)算等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。第二，加快開(kāi)發(fā)智慧城市(智慧醫(yī)療、智慧安居等)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件與智能終端，以形成技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理三結(jié)合的智慧能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)覆蓋云、管、端一體化業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合傳輸技術(shù)的創(chuàng)新，并抓好智能終端裝備的開(kāi)發(fā)。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、工程安全技術(shù)的創(chuàng)新，培育具備“一攬子”解決問(wèn)題能力的專業(yè)性、高水準(zhǔn)的云服務(wù)公司。

2、以政府購(gòu)買云服務(wù)作為突破口，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

購(gòu)買云服務(wù)，是一種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)管理方式、分配方式的大變革，包括個(gè)人、企業(yè)、單位、政府等業(yè)主。建議率先推廣公共服務(wù)的購(gòu)買，因?yàn)檫@不僅有利于發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，也有利于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，還有利于打破信息孤島的體制僵局，從而激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)活力。但前提是必須營(yíng)造有利于云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)加快培育安全可靠、服務(wù)高效、技術(shù)水平一流的云服務(wù)公司，設(shè)立購(gòu)買公共服務(wù)的專項(xiàng)資金，出臺(tái)扶持政策，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，最終形成全社會(huì)的購(gòu)買云服務(wù)的共識(shí)與氛圍。

3、以統(tǒng)一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與打通各類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，防治信息孤島

要著重解決兩大問(wèn)題：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，要在“統(tǒng)一”二字上下功夫，相當(dāng)于統(tǒng)一度量衡的“車同軌”;各類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，要在“打通”兩個(gè)字上做文章，相當(dāng)于各條高速公路之間的“連連通”。具體而言，可通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)消除基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一”的問(wèn)題，通過(guò)補(bǔ)充來(lái)解決業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系之間的“斷頭路”問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合試點(diǎn)試行來(lái)解決標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范中的“互讓”問(wèn)題，通過(guò)“采風(fēng)整理”來(lái)解決標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)用性不強(qiáng)問(wèn)題，通過(guò)“共同協(xié)議”來(lái)解決標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)各搞一套的問(wèn)題。

4、加強(qiáng)配合，確保智慧城市網(wǎng)絡(luò)權(quán)益、秩序與安全

法律方面，制定相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)隱私、保護(hù)權(quán)益;體制方面，要明確規(guī)定購(gòu)買云服務(wù)，云服務(wù)公司要建立責(zé)任追溯制度;制度方面，要推行實(shí)名制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)等制度;監(jiān)管方面，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行依法專項(xiàng)整治、依法監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的依法管理;技術(shù)方面，要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

5、以共建共享為原則，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)籌有線、無(wú)線網(wǎng)、北斗網(wǎng)的利用，系統(tǒng)推進(jìn)泛在網(wǎng)的建設(shè)。特別是要加快4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，它投資小，對(duì)泛在網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)大，建設(shè)成本低但網(wǎng)速快、傳輸質(zhì)量好。同時(shí)，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、多家共用”的原則，解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“最后一公里”擾民問(wèn)題和骨干網(wǎng)與社區(qū)網(wǎng)、家庭網(wǎng)的服務(wù)對(duì)接問(wèn)題。還需加強(qiáng)業(yè)務(wù)專用物聯(lián)網(wǎng)(傳感與應(yīng)用裝置的業(yè)務(wù)專網(wǎng))的建設(shè)。各個(gè)城市如要建設(shè)智慧城市，就必須加大對(duì)城市物聯(lián)網(wǎng)的投入。

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