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在特色小鎮(zhèn)的建設中或多或少會有一些問題，如果在建設之初的規(guī)劃沒有做好就會影響到特色小鎮(zhèn)之后的發(fā)展，因此特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃很重要，那么，特色小鎮(zhèn)建設有哪些經(jīng)驗可參考呢?新盛唐集團為大家詳細解讀，希望大家可以參考!

一、產業(yè)定位不能“大而全”，力求“特而強”

產業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來，必須緊扣產業(yè)升級趨勢，鎖定產業(yè)主攻方向，構筑產業(yè)創(chuàng)新高地。

定位突出“獨特”。特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產業(yè)特色是重中之重。找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設的關鍵所在。

每個特色小鎮(zhèn)都緊扣七大產業(yè)和歷史經(jīng)典產業(yè)，主攻最有基礎、最有優(yōu)勢的特色產業(yè)，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質競爭。即便主攻同一產業(yè)，也要差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。比如，云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)都是信息經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)，但云棲小鎮(zhèn)以發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算為特色，而夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+風險投資”。

投資突出“有效”。特色小鎮(zhèn)建設，不要華而不實的增長指標，要的是“轉型”與“創(chuàng)新”的含金量。環(huán)保、健康、時尚、高端裝備制造等4大行業(yè)的特色小鎮(zhèn)3年內要完成50億元的有效投資，信息經(jīng)濟、旅游、金融、歷史經(jīng)典產業(yè)等特色小鎮(zhèn)3年內要完成30億元的有效投資。這個投資必須突出“有效性”，與實體經(jīng)濟緊密結合，聚焦前沿技術、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造。

二、建設形態(tài)不能“大而廣”，力求“精而美”

美就是競爭力。無論硬件設施，還是軟件建設，要“一鎮(zhèn)一風格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。

求精，不貪大。小，就是集約集成;小，就是精益求精。根據(jù)地形地貌，做好整體規(guī)劃和形象設計，確定小鎮(zhèn)風格，建設“高顏值”小鎮(zhèn)。規(guī)劃空間要集中連片，規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右。建立特色小鎮(zhèn)電子空間坐標圖，界定規(guī)劃范圍和建設用地范圍，建設面積不能超出規(guī)劃面積的50%。

求美，不追高。特色小鎮(zhèn)的“美”不是高樓大廈撐起來的，關鍵是建筑特色和藝術風格。從小鎮(zhèn)功能定位出發(fā)，強化建筑風格的個性設計，系統(tǒng)規(guī)劃品牌打造、市場營銷和形象塑造，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結合。

求好，不圖快。必須生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，實行“嵌入式開發(fā)”，在保留原汁原味的自然風貌基礎上，建設有江南特色和人文底蘊的美麗小鎮(zhèn)，讓回歸自然、田園生活不再遙遠，讓綠色、舒適、愜意成為小鎮(zhèn)的常態(tài)。

總之，小鎮(zhèn)的形態(tài)之美，是獨特的自然風光之美、錯落的空間結構之美、多元的功能融合之美、多彩的歷史人文之美的有機統(tǒng)一。

三、功能疊加不能“散而弱”，力求“聚而合”

功能疊加不是機械的“功能相加”，關鍵是功能融合。林立的高樓大廈不是浙江要的特色小鎮(zhèn)，“產業(yè)園+風景區(qū)+文化館、博物館”的大拼盤也不是浙江要的特色小鎮(zhèn)，浙江要的是有山有水有人文，讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。

要深挖、延伸、融合產業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能，避免生搬硬套、牽強附會，真正產生疊加效應、推進融合發(fā)展。發(fā)掘文化功能。

文化是特色小鎮(zhèn)的“內核”，每個特色小鎮(zhèn)都要有文化標識，能夠給人留下難忘的文化印象。要把文化基因植入產業(yè)發(fā)展全過程，培育創(chuàng)新文化、歷史文化、農耕文化、山水文化，匯聚人文資源，形成“人無我有”的區(qū)域特色文化。特別是茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產業(yè)都有上千年的文化積淀，主攻這些產業(yè)的文創(chuàng)小鎮(zhèn)要重點挖掘歷史文化，保護非物質文化遺產，延續(xù)歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓。嵌入旅游功能。

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設，旅游并不是核心目的，但擁有一定的旅游功能作支撐，小鎮(zhèn)會更有生命力。山水風光、地形地貌、風俗風味、古村古居、人文歷史等都是旅游題材。每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身的旅游資源，打造3A級景區(qū)，旅游特色小鎮(zhèn)站位更高，打造5A景區(qū)。特色小鎮(zhèn)除了傳統(tǒng)的景區(qū)旅游外，還可以賦予休閑旅游、工業(yè)旅游、體驗旅游、教學旅游、健康旅游等更加多元化的旅游功能。制造業(yè)特色小鎮(zhèn)要圍繞生產、體驗和服務來設計旅游功能。

建立“小鎮(zhèn)客廳”，提供公共服務APP，推進數(shù)字化管理全覆蓋，完善醫(yī)療、教育和休閑設施，實現(xiàn)“公共服務不出小鎮(zhèn)”。

四、制度供給不能“老而僵”，力求“活而新”

特色小鎮(zhèn)的建設，不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實踐、在創(chuàng)新中完善。

改革突出“試驗”。特色小鎮(zhèn)的定位是綜合改革試驗區(qū)。凡是國家的改革試點，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報;凡是國家和省里先行先試的改革試點，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先實施;凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮(zhèn)先行突破。

政策突出“個性”。對如期完成年度規(guī)劃目標任務的特色小鎮(zhèn)，省里按實際使用建設用地指標的50%給予配套獎勵，其中信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制造等特色小鎮(zhèn)再增加10%的獎勵指標，對3年內未達到規(guī)劃目標任務的，加倍倒扣獎勵指標。特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，規(guī)劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當?shù)刎斦?/p>

服務突出“定制”。在市場主體登記制度上，放寬商事主體核定條件，實行集群化住所登記，把準入門檻降到最低;在審批流程再造上，削減審批環(huán)節(jié)，提供全程代辦，創(chuàng)新驗收制度，把審批流程改到最便捷，讓小鎮(zhèn)企業(yè)少走彎路好辦事。同時，實行企業(yè)“零地”投資項目政府不再審批、企業(yè)獨立選址項目高效審批、企業(yè)非獨立選址項目要素市場化供給機制和政府不再審批。

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