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黨的領(lǐng)導(dǎo)是提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心
發(fā)布時(shí)間:2017-11-01 11:09:39

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。當(dāng)前,破解城鎮(zhèn)化建設(shè)難題、推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化提質(zhì)增效,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能力,確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)依法推進(jìn)。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀黨的領(lǐng)導(dǎo)在新型城鎮(zhèn)化中的作用,希望大家可以參考!



一、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高戰(zhàn)略謀劃能力


戰(zhàn)略謀劃能力是黨領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的定盤星,具體表現(xiàn)為認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、制定發(fā)展規(guī)劃能力。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展和集成疊加,人類社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)領(lǐng)域的革命,更是國(guó)家治理的變革。大數(shù)據(jù)時(shí)代,提高黨對(duì)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略謀劃能力必須實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以為解決城鎮(zhèn)化建設(shè)難題提供思路:通過(guò)對(duì)交通數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和計(jì)算,交管部門可以為出行者提供最優(yōu)路線,改善城市交通狀況;通過(guò)對(duì)建成住房和已售住房的數(shù)據(jù)分析,政府可以制定針對(duì)性的調(diào)控政策,緩解城市住房矛盾;等等。


大存量、高智能、快計(jì)算、動(dòng)態(tài)化的大數(shù)據(jù)在黨對(duì)國(guó)家治理的科學(xué)認(rèn)知、相關(guān)性分析、頂層設(shè)計(jì)等方面發(fā)揮著重要作用,因此,要把大數(shù)據(jù)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,布局國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái),加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用,全面推進(jìn)教育、住房、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)大廈。


二、強(qiáng)化思想領(lǐng)導(dǎo),提高凝心聚力能力


凝心聚力能力是黨領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的源動(dòng)力,具體表現(xiàn)為凝聚共識(shí)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),統(tǒng)一思想才能達(dá)成共識(shí),匯集共識(shí)才能凝聚力量。事實(shí)證明,統(tǒng)一的思想、廣泛的共識(shí)是城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要保證。


當(dāng)前,共建共享發(fā)展成果是凝聚共識(shí)、形成新合力的關(guān)鍵。


一方面,要加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向宣傳工作。根據(jù)受眾的群體性差異將理論文本轉(zhuǎn)化為人民群眾喜聞樂見的形式,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興傳媒和現(xiàn)代技術(shù)對(duì)黨的城鎮(zhèn)化政策進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造輿論氛圍,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,強(qiáng)化民意支撐。


另一方面,構(gòu)建利益引導(dǎo)和共享機(jī)制。馬克思主義認(rèn)為,人們?yōu)橹畩^斗的一切都與他們的利益有關(guān)。因此,黨要團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè),必須重視他們的物質(zhì)利益,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中找到人民意愿和利益的最大公約數(shù)。通過(guò)暢通利益訴求渠道、完善利益分配機(jī)制、創(chuàng)新利益補(bǔ)償方式等途徑,確保絕大多數(shù)社會(huì)成員共享發(fā)展成果。只有這樣,才能解開思想的扣子,甩開實(shí)干的膀子,在思想上同頻共振,在實(shí)踐中同心聚焦,匯聚起強(qiáng)大力量。


三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高貫徹執(zhí)行能力


貫徹執(zhí)行能力是黨領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的壓艙石,具體表現(xiàn)為正確理解和全面落實(shí)黨的政策能力。新型城鎮(zhèn)化的宏偉藍(lán)圖繪制好以后,關(guān)鍵在落實(shí)。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過(guò)程,不可能一蹴而就,領(lǐng)導(dǎo)干部要有“一張藍(lán)圖干到底”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“功成不必在我”的思想境界。


面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律、高尚的思想覺悟和正派的工作作風(fēng),才能在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,才能自覺實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。


一方面,黨員干部要不斷提高理論素養(yǎng)。學(xué)習(xí)是增知識(shí)、提能力、長(zhǎng)本領(lǐng)的必由之路,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷提高理論素養(yǎng),不斷提高對(duì)黨的政策方針的理解能力和把握能力,增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和主動(dòng)性。


另一方面,建立健全黨內(nèi)約束激勵(lì)機(jī)制,提高黨的執(zhí)行力。通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性,喚醒黨員干部的宗旨意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷提高黨的貫徹執(zhí)行能力。



四、強(qiáng)化法治思維,提高依法執(zhí)政能力


依法執(zhí)政能力是黨領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的增效劑,具體表現(xiàn)為依法決策能力和依法行政能力。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩”,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中依法執(zhí)政對(duì)推進(jìn)農(nóng)民工市民化、破解制度難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。實(shí)踐證明,面對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的各種矛盾和問題,法治是最好的化解之道。


一方面,建立健全以保障農(nóng)民權(quán)利為核心的法治體系。從人口學(xué)意義上看,城鎮(zhèn)化的本質(zhì)問題是農(nóng)民問題。因此,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利。通過(guò)立法保障農(nóng)民土地權(quán)益,構(gòu)建合理的征地補(bǔ)償機(jī)制和利益分享機(jī)制;通過(guò)司法保障農(nóng)民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的合法權(quán)益不受侵害;建立健全失地農(nóng)民的長(zhǎng)期幫扶機(jī)制;等等。


另一方面,提高黨對(duì)新型城鎮(zhèn)化的依法決策能力和依法行政能力。黨的十八大提出,法治是治國(guó)理政的基本方式。在黨領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要始終堅(jiān)持以法治思維和法治方式制定發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)制度改革、保障農(nóng)民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí),堅(jiān)持依法決策和科學(xué)決策,城鎮(zhèn)化政策的調(diào)整、農(nóng)地征收補(bǔ)償制度的修改、城鎮(zhèn)地址和規(guī)模的確定等都要依法依規(guī)進(jìn)行。


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