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新型城鎮(zhèn)化的未來與機會
發(fā)布時間:2017-10-24 13:20:07

十八大以來,“新型城鎮(zhèn)化”已成為各方關(guān)注的焦點,城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設(shè)小康社會的重要載體,更是撬動內(nèi)需的最大潛力所在。2017年3月5日,國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時提出,“優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展”。這是“特色小鎮(zhèn)”首次被寫入政府工作報告,也意味著新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略,在未來有望成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

 

 

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,中國在改革開放30年時間當(dāng)中,城市空間擴大了二三倍,城鎮(zhèn)化率也達到了52.6%。但是,空間城市化并沒有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化。中國有2.6億農(nóng)民工,戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外,他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話,我國只有36%的城鎮(zhèn)化率。因此我國的新型城鎮(zhèn)化還處在初級階段,那么新型城鎮(zhèn)化在未來有哪些機會呢?新盛唐集團為大家詳細解讀新型城鎮(zhèn)化的未來與機會,希望大家可以參考!

 

一、新型城鎮(zhèn)化未來發(fā)展方向

 

從國外經(jīng)驗看,70%定義為高度城鎮(zhèn)化,以2014年54.77%為基數(shù),我國還有15個百分點的加速和深化空間。不過,50%以后進入的是城鎮(zhèn)化后半程,將圍繞更智能和更人性的宗旨,目標(biāo)是高質(zhì)量和高效率,不同以往追求規(guī)模和速度的發(fā)展思路表現(xiàn)為以下幾個方面:

 

首先是向中西部傾斜,推動城市群興起。目前我國東中西三個區(qū)域城鎮(zhèn)化率差異明顯,呈現(xiàn)階梯性特征,中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平還有巨大提升空間。2008年以來國務(wù)院批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃16個,其中較多定位于中西部地區(qū),包括廣西北部灣、長株潭、關(guān)中-天水、成渝經(jīng)濟區(qū)等。依靠城市圈內(nèi)增長及帶來的擴散和溢出效應(yīng),東中西部的城鎮(zhèn)化率還將進一步提升,且差距不斷收窄。

 

其次,積極挖掘中小城市、縣級區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒂袟l件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn)、中西部地區(qū)縣域和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。從產(chǎn)業(yè)上看,城鎮(zhèn)化率50%以上的東部地區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而50%以下的中西部則繼續(xù)工業(yè)化,著力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

 

最后,發(fā)展更智能和更人性的城市,包括有效的城市治理制度,廣泛收集居民需求并及時作出響應(yīng),同時發(fā)揮民營企業(yè)和社會組織的作用;完善土地制度,加強城市土地規(guī)劃,構(gòu)建多樣化的功能區(qū)域,根據(jù)居民需求變化作出開放式的調(diào)整;發(fā)展綠色、低碳的生產(chǎn)、運輸和生活方式,積極倡導(dǎo)和采用此類工具,提高能源循環(huán)再利用率;盡可能地孕育和形成知識創(chuàng)新中心,并加強與實際產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)系。

 

二、新型城鎮(zhèn)化將促進“經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型”發(fā)展

 

傳統(tǒng)城市化是先推進工業(yè)化發(fā)展的城市化模式。這種模式下城市化與工業(yè)化基本上是同步的,缺乏統(tǒng)籌安排,也沒有科學(xué)的城市規(guī)模概念,經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展往往并未被城市管理者所考慮,當(dāng)發(fā)現(xiàn)居民生活質(zhì)量下降等問題出現(xiàn)時,已為時過晚,要改變城市現(xiàn)狀已經(jīng)不易。

 

傳統(tǒng)城市化模式是不適合中國國情的。所以,需要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。實施戶籍制度改革、落實放寬戶口遷移政策、提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平、制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)完善。

 

控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

 

我國的城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了我國經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型的特征。我國經(jīng)濟的雙重轉(zhuǎn)型是指:這種轉(zhuǎn)型既是“發(fā)展轉(zhuǎn)型”,又是“體制轉(zhuǎn)型”?!鞍l(fā)展轉(zhuǎn)型”意味著由農(nóng)業(yè)社會過渡到工業(yè)社會;“體制轉(zhuǎn)型”意味著由計劃經(jīng)濟體制過渡到市場經(jīng)濟體制。

 

 

三、新型城鎮(zhèn)化給企業(yè)帶來的機遇

 

新型城鎮(zhèn)化會帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè),傳統(tǒng)模式靠鋼筋水泥堆砌的城鎮(zhèn)化難以持續(xù)。根據(jù)EIA的最新預(yù)測,2008—2035年中國年均碳排放增速為2.4%,遠高于OECD要求的0.4%,這種高污染、高消耗、低效率的舊式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以為繼。而新型城鎮(zhèn)化可能是未來掘金點之一,包括基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化生態(tài)修復(fù)、水務(wù)、脫硝和建筑節(jié)能等內(nèi)容。

 

其次新型城鎮(zhèn)化加速必然帶動城市信息化建設(shè)的加速,高效率低能耗是大勢所趨,智慧城鎮(zhèn)一定會取代過去粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,因此智能交通、節(jié)能建筑、電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療信息化、以及安防等都將獲得快速發(fā)展。

 

再有,新型城鎮(zhèn)化出現(xiàn)突破,擁有土地資源的企業(yè)將迎來新的資產(chǎn)增值,例如擁有農(nóng)地、林地儲備的企業(yè),擁有擁有大量城鎮(zhèn)土地儲備,未來可能轉(zhuǎn)為商用的企業(yè),還有自有工業(yè)用地可轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)等。

 

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