黨的十八大以來,綠色發(fā)展、生態(tài)文明日益深入人心,綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,社會對綠色金融的需求也愈發(fā)強烈。綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是金融機構(gòu)履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn),作為國家政策性金融機構(gòu),應(yīng)該怎么去落實綠色金融理念呢?新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀中國進(jìn)出口銀行在綠色金融方面的措施及成就,希望大家可以參考!
五年來,進(jìn)出口銀行秉持可持續(xù)發(fā)展理念,進(jìn)出口銀行積極通過提供綠色金融服務(wù),發(fā)揮政策性金融的彌補、導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,推動我國及全球的綠色可持續(xù)發(fā)展。向“綠色”傾斜的力度不斷加大。數(shù)據(jù)顯示,目前,進(jìn)出口銀行節(jié)能環(huán)保項目與服務(wù)貸款余額已突破一千億元,涉及可再生能源及清潔能源、綠色交通運輸、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、資源循環(huán)利用等眾多領(lǐng)域。
一、理念先行:指引綠色金融快速發(fā)展
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,這也意味著,作為理念之一的綠色發(fā)展已成為我國“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。落實包括綠色發(fā)展在內(nèi)的五大理念,既是政策性銀行改革發(fā)展的行動指南,也是進(jìn)出口銀行服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命所在。
早在2007年,進(jìn)出口銀行就確定了“鼓勵綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展并主動控制授信業(yè)務(wù)環(huán)境與社會風(fēng)險”的綠色信貸戰(zhàn)略,成為國內(nèi)銀行踐行綠色金融的先行者之一。近年來,進(jìn)出口銀行又不斷根據(jù)發(fā)展需要,與時俱進(jìn)調(diào)整和完善綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。
目前進(jìn)出口銀行已將落實綠色發(fā)展理念明確納入自身中長期發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)領(lǐng)制度體系構(gòu)建、謀劃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,在服務(wù)實體經(jīng)濟和支持綠色發(fā)展中積極發(fā)揮政策性職能作用,推動社會可持續(xù)發(fā)展。在改革發(fā)展的新時期,進(jìn)出口銀行提出“積極支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,支持‘走出去’企業(yè)開展綠色環(huán)保項目,履行環(huán)保責(zé)任,促進(jìn)全球綠色增長”的綠色發(fā)展思路,實現(xiàn)了綠色發(fā)展理念和自身長期發(fā)展方向的結(jié)合。
在浙江,進(jìn)出口銀行已計劃支持太陽能、風(fēng)電、核電等綠色能源建設(shè),助力打造綠色浙江;在廣東,進(jìn)出口銀行支持的綠色信貸項目近20個;在新疆維吾爾自治區(qū),進(jìn)出口銀行大力支持清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極為節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)提供信貸支持……
在加大對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度的同時,進(jìn)出口銀行還注意抑制對國家重點調(diào)控的限制類以及有重大環(huán)境和社會風(fēng)險的行業(yè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、“兩高一?!毙袠I(yè)信貸投放,嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
二、措施跟進(jìn):積極完善綠色信貸制度
綠色發(fā)展理念落到實處,離不開完善的制度和政策體系保駕護(hù)航。進(jìn)出口銀行結(jié)合自身實際,不斷強化綠色金融制度建設(shè),制定覆蓋信貸業(yè)務(wù)全流程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步構(gòu)建了環(huán)境和社會風(fēng)險管理制度體系。2007年,進(jìn)出口銀行出臺《中國進(jìn)出口銀行貸款項目環(huán)境與社會評價指導(dǎo)意見》,將環(huán)境信息作為貸款審批的必要條件。2015年,進(jìn)出口銀行又出臺了《中國進(jìn)出口銀行綠色信貸指引》,明確進(jìn)出口銀行綠色信貸的內(nèi)涵、工作目標(biāo)與原則以及實施要點,從信貸文化、分類管理、政策體系等多個方面,提出了今后全行綠色信貸體系建設(shè)的方向與工作要求,實現(xiàn)了綠色信貸管理對整個信貸流程的全覆蓋。
在信貸全流程管理中,進(jìn)出口銀行不斷完善綠色信貸分類標(biāo)準(zhǔn)并據(jù)此對客戶環(huán)保風(fēng)險進(jìn)行全面分類和管理,建立并形成了覆蓋全行的綠色信貸風(fēng)險監(jiān)控體系。在貸前調(diào)查、風(fēng)險評價與信貸審批、貸款發(fā)放和支付、授信后管理和貸款退出等各個環(huán)節(jié)均提出具體要求。
為積極支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色清潔能源生產(chǎn),努力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造和建立綠色低碳環(huán)循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)出口銀行出臺了鋼鐵、船舶、電解鋁、水泥、玻璃等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的授信政策,嚴(yán)格控制新增貸款,支持了一批高耗能、高排放企業(yè)技術(shù)改造項目。同時,進(jìn)出口銀行持續(xù)加大對綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)、資源循環(huán)利用、垃圾處理及污染防治、可再生能源及清潔能源、綠色交通運輸、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、工業(yè)節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項目的支持力度。
在信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面,進(jìn)出口銀行圍繞綠色市場需求,有針對性地開辦節(jié)能環(huán)保貸款、轉(zhuǎn)型升級貸款、轉(zhuǎn)貸配套人民幣資金貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),充分體現(xiàn)了政策性金融的彌補、引導(dǎo)、調(diào)解作用。
三、服務(wù)保障:促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè) “走出去”
利用“兩優(yōu)”貸款、對外承包工程貸款、境外投資貸款等傳統(tǒng)優(yōu)勢貸款品種,進(jìn)出口銀行在支持企業(yè)“走出去”、推動“一帶一路”建設(shè)、開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作等實際行動中貫徹綠色發(fā)展理念,推動國際化經(jīng)營的中國企業(yè)切實履行環(huán)境和社會責(zé)任,通過實實在在的項目將中國的綠色發(fā)展理念帶出去,推動全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
例如進(jìn)出口銀行優(yōu)惠貸款支持的埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電項目,是第一個采用中國資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、設(shè)計、施工、咨詢和運營管理服務(wù)整體出口的風(fēng)電總承包項目,不僅助推了中國綠色企業(yè)全鏈條“走出去”,也提升了埃塞俄比亞利用清潔能源的能力,幫助其發(fā)展了低碳產(chǎn)業(yè),保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
基于轉(zhuǎn)貸款等業(yè)務(wù)平臺,進(jìn)出口銀行還先后與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國復(fù)興開發(fā)銀行等國際機構(gòu)建立了全方位、多層次的合作與交流機制。這為進(jìn)出口銀行提供了學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)綠色理念、做法的平臺,取長補短,使進(jìn)出口銀行綠色金融實踐和管理水平得以提升。
在服務(wù)手段上,進(jìn)出口銀行也加大了創(chuàng)新力度。例如,早在2012年,為順應(yīng)國家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展計劃,幫助我國企業(yè)在海外建設(shè)清潔發(fā)展機制項目,進(jìn)出口銀行推出了清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,CDM)顧問業(yè)務(wù)。2014年底,進(jìn)出口銀行又在清潔發(fā)展機制顧問業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,將業(yè)務(wù)范圍由單一的國際CDM市場擴大至國際、國內(nèi)兩個市場,推出了碳資產(chǎn)咨詢顧問業(yè)務(wù)。
自業(yè)務(wù)開展以來,進(jìn)出口銀行已為湖南、湖北、北京等多家企業(yè)提供了碳資產(chǎn)咨詢顧問服務(wù)。此外,進(jìn)出口銀行還開展了碳資產(chǎn)增信業(yè)務(wù),與湖北一家企業(yè)簽署了單筆金額最大的國內(nèi)碳排放權(quán)質(zhì)押貸款協(xié)議,這也開創(chuàng)了政策性銀行碳排放權(quán)質(zhì)押貸款之先河。
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