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綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，其核心是人與自然的關(guān)系。綠色發(fā)展理念的歷史演變，也是圍繞人與自然的關(guān)系展開的。實現(xiàn)中國經(jīng)濟的綠色發(fā)展，當(dāng)前需圍繞如何使經(jīng)濟增長與資源環(huán)境負(fù)荷脫鉤、如何讓綠水青山成為金山銀山這兩大命題，重點解決好以下幾個關(guān)鍵問題。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀這些問題，希望大家可以參考!

第一，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

綠色產(chǎn)業(yè)既包括狹義的綠色產(chǎn)業(yè)，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造。狹義的綠色產(chǎn)業(yè)主要有八個行業(yè)：新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色制造業(yè)、文化傳媒產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造則幾乎涵蓋所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及面廣，在經(jīng)濟系統(tǒng)所占份額大?？梢哉f，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造，就難以全面實現(xiàn)中國經(jīng)濟的綠色發(fā)展。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造而言，主要是抓好綠色技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。綠色技術(shù)的經(jīng)濟性是推廣應(yīng)用綠色技術(shù)的關(guān)鍵，要重視研發(fā)具有經(jīng)濟性的綠色技術(shù)，讓綠色生產(chǎn)有利可圖。

第二，加快發(fā)展可再生能源。

可再生能源的經(jīng)濟性是制約可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的成本已經(jīng)大幅度下降，但仍高于煤電。如果通過環(huán)境稅、碳市場等手段，將煤電的外部性部分內(nèi)部化，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的成本仍將略高于煤電，缺乏成本競爭的優(yōu)勢。在當(dāng)前電力市場飽和的形勢下，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的發(fā)展遇到了不小的困難。建議盡快實施可再生能源配額制，通過強制性的可再生能源配額，鼓勵和引導(dǎo)可再生能源的發(fā)展。

第三，實行空間差別化的環(huán)境規(guī)制。

如前所述，空間異質(zhì)性會影響到污染型企業(yè)對環(huán)境規(guī)制的行為響應(yīng)，因此應(yīng)當(dāng)實施空間差別化的環(huán)境規(guī)制。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟總量規(guī)模大，資源環(huán)境負(fù)荷重，但環(huán)境規(guī)制的波特假說已成為現(xiàn)實，實施嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制的條件相對成熟，因此環(huán)境規(guī)制的主線應(yīng)當(dāng)是加強資源環(huán)境負(fù)荷的總量控制，使其不得超越資源環(huán)境承載力的硬約束。欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制要比經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)更困難。我國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多分布在中西部地區(qū)，地處大江大河的上游區(qū)域，或經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的上風(fēng)向區(qū)域，欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強環(huán)境規(guī)制，維護(hù)綠水青山，是關(guān)系到全國國土生態(tài)安全的國家大事。因此，兼顧綠水青山和金山銀山應(yīng)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施環(huán)境規(guī)制的主要目標(biāo)。鑒于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)技術(shù)效率相對較低，導(dǎo)致環(huán)境效率較低，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制應(yīng)更多考慮技術(shù)準(zhǔn)入，環(huán)境規(guī)制應(yīng)以提高企業(yè)環(huán)境效率為主要目標(biāo)。

第四，深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。

要使綠水青山成為金山銀山，必須深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新，重點有三個方面：一是完善綠色產(chǎn)業(yè)的制度設(shè)計，通過環(huán)境外部性的內(nèi)部化，強化綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)的經(jīng)濟激勵，促進(jìn)綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)的推廣應(yīng)用，使之成為新的經(jīng)濟增長點。二是完善綠色消費的制度設(shè)計，要讓綠色、生態(tài)成為新的生活消費導(dǎo)向，使綠色、生態(tài)成為產(chǎn)品和服務(wù)的附加價值的組成部分，從而使得綠水青山真正成為促進(jìn)經(jīng)濟增長的自然生產(chǎn)力。三是完善綠色金融的制度設(shè)計，使金融系統(tǒng)成為經(jīng)濟系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型的支撐平臺。

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