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農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展將擺在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》。這是黨中央出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

意見指出，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局，但總體上看，農(nóng)業(yè)主要依靠資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有根本改變，農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)退化的趨勢(shì)尚未有效遏制。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，農(nóng)業(yè)支撐保障制度體系有待進(jìn)一步健全。

對(duì)此，意見提出，努力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜全利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)策略的意義，希望大家可以參考!

一、水、土、氣等資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和依靠

沒有好的資源，不能合理開發(fā)利用資源，就沒有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就要圍繞解決資源錯(cuò)配和供給錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性矛盾，根據(jù)資源承載力確定合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束。

針對(duì)突出問題建立產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度，努力建立反映市場(chǎng)供求與資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。

實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的其中一大目標(biāo)。

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源節(jié)約高效利用，建立循環(huán)低碳的生產(chǎn)制度，實(shí)施用地與養(yǎng)地相結(jié)合，推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用。

二、注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本要求

要利用有限的資源更多增加優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

要堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，加快建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的公信力和權(quán)威性。

要大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提升農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的質(zhì)量安全水平。

三、農(nóng)業(yè)廢棄物全利用是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的另外一大目標(biāo)

人們?cè)讷@得豐富農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，也留下了大量的農(nóng)業(yè)廢棄物。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“另一半”，是放錯(cuò)了地方的資源。

實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)和秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等。要著力在減量增效、變廢為寶上下功夫。

一方面，要健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度，繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，支持低消耗、低殘留農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn);

另一方面，要完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。同時(shí)，還要制定農(nóng)田污染控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進(jìn)入農(nóng)田。

四、“搞飯”、“搞錢”、“搞綠”是農(nóng)業(yè)最主要的功能

老百姓在期盼農(nóng)業(yè)“搞飯”、“搞錢”的同時(shí)，更期盼農(nóng)業(yè)重回綠色這個(gè)本色，充分發(fā)揮“搞綠”的功能。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的應(yīng)有之義。

農(nóng)業(yè)“搞綠”就要遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律，大力推行綠色生產(chǎn)方式，構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新草原保護(hù)制度，健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，實(shí)行林業(yè)和濕地養(yǎng)護(hù)制度等，讓綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。

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