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隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的重要載體——城市也進(jìn)入發(fā)展快車道?！　∪欢?，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)走的依然是一條與傳統(tǒng)工業(yè)化先發(fā)展、后治理一樣的路徑，輕視資源利用效率和環(huán)境保護(hù)。由此造成了資源被大量消耗、有害物質(zhì)大量產(chǎn)生、溫室氣體大量排放等諸多問題，給可持續(xù)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，因此低碳發(fā)展理念成為新型城鎮(zhèn)化的核心。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀新型城鎮(zhèn)化的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，希望大家可以參考!

一、加快生活廢物利用

在我們?nèi)粘Ｉ钪?，生活垃圾成為難以處理的廢物。根據(jù)物質(zhì)不滅定律，垃圾只是放錯(cuò)位置的財(cái)富。

生活垃圾中，有可回收利用的玻璃、紙、鋁、柏油、鋼鐵、打印機(jī)、碳粉匣、墨水匣等。為了實(shí)現(xiàn)廢物資源化，許多國家采取了一系列鼓勵(lì)利用廢物的政策和措施，如建立專業(yè)化的廢物交換和回收機(jī)構(gòu)，從事廢物的直接有效應(yīng)用，使這些廢棄物成為產(chǎn)品的能源和資源，使廢棄物得到二次或多次開發(fā)利用。

對于不可回收的垃圾，它也是一種能源、財(cái)富?？茖W(xué)家測算，垃圾中的二次能源如有機(jī)可燃物等，所含的熱值高，焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約相當(dāng)于1噸煤。如果我國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電，每年將節(jié)省煤炭5000萬噸~6000萬噸，其“資源效益”極為可觀。

中國城市人均年產(chǎn)垃圾約440公斤，全國主要城市年產(chǎn)生活垃圾1.6億噸，還在以年增長率8%~10%以上的速度增長。中國城市生活垃圾的處理率只有58.2%，無害化處理率僅為35.7%，遠(yuǎn)低于世界許多國家的水平，垃圾發(fā)電未來市場前景極為廣闊。

據(jù)了解，我國年產(chǎn)城市生活垃圾填埋占70%，焚燒和堆肥等占10%，剩余20%難以回收。其中垃圾發(fā)電率還不到10%，相當(dāng)于每年白白浪費(fèi)2800兆瓦的電力，被丟棄的“可再生垃圾”價(jià)值高達(dá)250億元。

二、把“高端化”植入新城市設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)低碳未來之城。建設(shè)低碳化的新型城鎮(zhèn)，需要以未來視角設(shè)計(jì)生態(tài)、智慧之城，探索各具特色的“產(chǎn)城融合”低碳發(fā)展模式，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)。

統(tǒng)籌考慮能源生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)存與輸送、回收與再生、高效利用四個(gè)環(huán)節(jié)，提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。加快建設(shè)綠色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，加速光纖入戶，發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)。推動(dòng)分布式太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芏嘣?guī)?；瘧?yīng)用和工業(yè)余熱供暖，推進(jìn)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，對大型公共建筑和政府投資的各類建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證，積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，建設(shè)循環(huán)型城市。

建造城市的吸水功能。近幾年，許多城市“看?！鼻榫邦l現(xiàn)，很多雨水都白白流失，雨水過后城市又進(jìn)入“缺水季”。城市的過量雨水，不僅造成人們的財(cái)產(chǎn)損失，還造成少數(shù)人生命的消失，給無數(shù)家庭帶來巨大傷害。

為留得住雨水，讓雨水為城市所用，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，旨在通過海綿城市建設(shè)，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

根據(jù)國家安排，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部于2015年和2016年分兩次組織海綿城市試點(diǎn)申報(bào)評審工作，先后確定兩批30個(gè)城市作為試點(diǎn)，中央財(cái)政還對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

作為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之一的貴安新區(qū)，正在加快建設(shè)中心區(qū)內(nèi)20平方公里試點(diǎn)，打造會(huì)“呼吸”的城市。啟動(dòng)了“十河百湖千塘”工程，實(shí)現(xiàn)河湖保護(hù)與生態(tài)景觀的有機(jī)統(tǒng)一。

三、打造綠色建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗

有人曾形象地說，城市就是鋼筋水泥混合體。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系、擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化，是城市建設(shè)的急迫任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)綠色建筑，首先選擇綠色建材。工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》指出，到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。

綠色建材在行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中占比提高到20%，品種質(zhì)量較好滿足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%;綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。

積極推進(jìn)新型墻體和節(jié)能保溫材料革新行動(dòng)，引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料。鼓勵(lì)發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。

對既有建筑要大力推進(jìn)節(jié)能改造，加快實(shí)施“節(jié)能暖房”工程，開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào)、采暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。

四、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

世界200多年的工業(yè)化歷程，僅使不到10億人口的發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但資源和原生態(tài)卻付出了沉重的代價(jià)。

改革開放后，我國成了世界制造大國，被稱為“世界工廠”，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量在全國企業(yè)總數(shù)占比為60%，技術(shù)裝備水平仍屬低端，仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量較低、單價(jià)較低、附加值較低的“三低”產(chǎn)品。

近年來，以美國為首的發(fā)達(dá)國家提出“再工業(yè)化”，德國提出開啟工業(yè)4.0時(shí)代，都在通過發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)加強(qiáng)制造業(yè)，全球工業(yè)發(fā)展模式將發(fā)生巨大變革，轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜國際形勢的必由之路和艱巨任務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)角度來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向之一是技術(shù)和知識(shí)密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的途徑來看，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“嫁接”或“裂變” ，或者兩種方法融合是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

在國務(wù)院2009年9月召開的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶聽取經(jīng)濟(jì)、科技專家的意見和建議后強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是中國立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

會(huì)議確定，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

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