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農(nóng)業(yè)關(guān)乎國(guó)家食物安全、資源安全和生態(tài)安全。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略布局、建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇，是中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)廢棄物的處理至關(guān)重要，廢棄物的利用還可推動(dòng)農(nóng)村低碳循環(huán)發(fā)展，新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀農(nóng)業(yè)廢棄物的利用情況，希望大家可以參考!

一、農(nóng)業(yè)廢棄物是污染源也是資源庫(kù)

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生大省，2015年，我省農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)生量8494萬(wàn)噸，畜禽養(yǎng)殖廢棄物總產(chǎn)生量2.7億噸(畜禽糞便1.8億噸、尿0.9億噸)，均居全國(guó)前列。同時(shí)，我省也是農(nóng)業(yè)廢棄物污染排放大省，單位耕地面積的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷排放量高達(dá)17噸/平方公里、0.54噸/平方公里、0.88噸/平方公里，分別是全國(guó)平均水平的7.9倍、2.5倍和5.2倍。

農(nóng)業(yè)廢棄物是一種寶貴的肥料和能源資源。研究表明，農(nóng)業(yè)廢棄物含有氮、磷、鉀、鈣、鎂等元素，每66噸約可折算1噸化肥，我省農(nóng)業(yè)廢棄物約可折算化肥共538萬(wàn)噸，是我省年均化肥消費(fèi)總量的1.3倍。若折算為能源，按照每千克牛糞、豬糞、雞糞標(biāo)煤折算系數(shù)0.471、0.429和0.643計(jì)算，我省畜禽糞便則至少可折算標(biāo)煤1.14億噸，約為2015年煤炭消費(fèi)總量的31%，散煤消費(fèi)總量的3倍。

二、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用現(xiàn)狀和問(wèn)題

近年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平有了很大提高。2015年，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%，規(guī)?；笄菁S便利用率達(dá)到92%。由于目前農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用多以直接還田、簡(jiǎn)單堆肥等利用方式為主，存在收集成本高、收集率低，利用方式單一、產(chǎn)品附加值低，資源化利用產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低、應(yīng)用程度不高等問(wèn)題。

一是收集成本高、收集率低。目前我省來(lái)自于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物約1.36億噸，收集率逾9成;來(lái)自于養(yǎng)殖專業(yè)戶和散戶的廢棄物約1.34億噸，收集率僅約0.15%。非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物收集率低是造成能源利用效率不高和農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。同時(shí)，農(nóng)業(yè)廢棄物面廣量大，資源密度低，運(yùn)輸半徑大，收集儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收集成本高，是造成收集率低的主要原因。

二是利用方式單一、幾乎不產(chǎn)生產(chǎn)品附加值。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用方式以就地還田、生產(chǎn)沼氣和生產(chǎn)有機(jī)肥為主，就地還田約占80%，生產(chǎn)沼氣約占7%，有機(jī)肥生產(chǎn)約占5%。秸稈的綜合利用以還田與飼料化利用為主，其中，還田利用約占57.1%，飼料化利用占22.4%。由于對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物中高價(jià)值的能源開發(fā)利用程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高。

三是資源化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低、應(yīng)用程度不高。目前我省農(nóng)業(yè)廢棄物再生產(chǎn)品主要以有機(jī)肥為主。2015年我省化肥使用量約1300萬(wàn)噸，推廣商品有機(jī)肥200萬(wàn)噸，2016年商品有機(jī)肥推廣量達(dá)到230萬(wàn)噸，仍然不足化肥的20%，市場(chǎng)占有率有待提高。

三、以能源高效利用為核心，打造農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈

針對(duì)我省農(nóng)業(yè)廢棄物收集率低、轉(zhuǎn)化利用附加值低、資源化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低的問(wèn)題，必須在收集、轉(zhuǎn)化利用、產(chǎn)品應(yīng)用等各環(huán)節(jié)積極開展模式創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的共贏。

(一)收集環(huán)節(jié)

針對(duì)秸稈和非規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖廢棄物，建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的收儲(chǔ)體系，提高農(nóng)業(yè)廢棄物有效收集水平。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理、加嚴(yán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、加大懲罰力度，堅(jiān)決遏制畜禽養(yǎng)殖廢棄物直接排放與秸稈焚燒現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)戶積極配合農(nóng)業(yè)廢棄物收集。

此外，以“綠色銀行”模式為依托，建立農(nóng)業(yè)廢棄物收集激勵(lì)機(jī)制，按照農(nóng)業(yè)廢棄物繳納量對(duì)農(nóng)戶積分，用來(lái)?yè)Q取農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)品，提高農(nóng)戶參與收集的積極性。

(二)轉(zhuǎn)化利用環(huán)節(jié)

推廣以能源化利用為重點(diǎn)的多層級(jí)高值利用模式，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。目前，我省高密度區(qū)可收集約1億噸秸稈和非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物，約相當(dāng)于151萬(wàn)噸化肥，此外，另有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物約3492萬(wàn)噸，約相當(dāng)于53萬(wàn)噸化肥，總價(jià)值約38.5億元。如采用“混合厭氧發(fā)酵、沼氣發(fā)電上網(wǎng)、余熱回收利用、沼渣沼液施肥”的技術(shù)模式，每年產(chǎn)生的能源相當(dāng)于5792萬(wàn)噸標(biāo)煤(可發(fā)電約1930億度，供暖93000萬(wàn)平方米)，創(chuàng)造價(jià)值約1400億元，節(jié)省的能源相當(dāng)于1860萬(wàn)噸標(biāo)煤，約148.8億元，“一增一減”之間，可產(chǎn)生約1548.8億元的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，利用此模式還可推動(dòng)解決京津冀周邊區(qū)域大氣污染問(wèn)題。我省高密度區(qū)與京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市基本重合(泰安除外)，每年消耗散煤約1000-1400萬(wàn)噸，雖然僅為區(qū)域煤炭消費(fèi)總量的10%，但對(duì)煤炭污染物排放量的貢獻(xiàn)總量卻達(dá)50%，是區(qū)域大氣污染，尤其是冬季重污染天氣的重要原因。農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化利用，可減少煙塵排放量10-14萬(wàn)噸。因此，農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化利用不但可以改善環(huán)境質(zhì)量，還可以推動(dòng)農(nóng)村能源革命。

(三)資源化產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)節(jié)

制定產(chǎn)品使用財(cái)稅優(yōu)惠政策、產(chǎn)品使用激勵(lì)措施，提高再生產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是制定有利于再生產(chǎn)品應(yīng)用的財(cái)稅優(yōu)惠政策，有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)享受化肥企業(yè)同等的運(yùn)輸優(yōu)惠政策，同時(shí)，對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)和銷售企業(yè)實(shí)行增值稅減免政策，降低有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是制定再生產(chǎn)品使用激勵(lì)政策，開展有機(jī)肥綠色環(huán)境標(biāo)識(shí)認(rèn)證，納入政府“綠色采購(gòu)”清單。三是推廣“綠色銀行”模式，設(shè)立廢棄物收集繳納賬戶和再生產(chǎn)品使用賬戶，記錄農(nóng)戶農(nóng)業(yè)廢棄物繳納量和再生產(chǎn)品使用量，通過(guò)積分折算，用來(lái)?yè)Q取再生產(chǎn)品或服務(wù)。據(jù)測(cè)算，高密度區(qū)一個(gè)5口之家，冬季采暖期耗煤約2噸，花費(fèi)約1600元;若按“綠色銀行”模式，該農(nóng)戶每年可繳納畜禽養(yǎng)殖廢棄物5噸、秸稈3噸，相當(dāng)于3.56噸標(biāo)煤，價(jià)值約2848元。因此，在農(nóng)村地區(qū)推行“綠色銀行”模式，經(jīng)濟(jì)可行并且具有極強(qiáng)的社會(huì)效益。

以能源高效利用為核心，科學(xué)合理的選擇農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用方式與途徑，構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物“村收集+鄉(xiāng)儲(chǔ)運(yùn)+轉(zhuǎn)化利用+產(chǎn)品應(yīng)用”全鏈條綜合利用體系，不僅可以徹底解決農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題，還可為農(nóng)村提供清潔能源，推動(dòng)資源利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

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