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當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。那么，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，相關(guān)行業(yè)的就業(yè)崗位會(huì)發(fā)生什么變化? 如何才能更好地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色就業(yè)? 針對(duì)這一問(wèn)題，記者采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀環(huán)境治理會(huì)對(duì)哪些行業(yè)產(chǎn)生影響，希望大家可以參考!

記者： 我國(guó)政府近年來(lái)相繼出臺(tái)政策，推動(dòng)綠色發(fā)展。您認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的這些政策在短期內(nèi)對(duì)就業(yè)有什么影響?

潘家華：

從短期看，當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)的諸如氣候政策等有利于環(huán)境治理的政策，會(huì)通過(guò)對(duì)能源需求的結(jié)構(gòu)性影響效應(yīng)以及對(duì)能源價(jià)格和成本的影響效應(yīng)，直接使與能源利用相關(guān)的部門(mén)和企業(yè)面臨就業(yè)機(jī)會(huì)的增減。

具體來(lái)說(shuō)，一些高碳部門(mén)的就業(yè)機(jī)會(huì)將逐漸減少或增速放緩， 而一些低碳產(chǎn)業(yè)將會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。因此， 短期內(nèi)， 這些政策首先會(huì)給直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)明顯的就業(yè)影響， 而具體的凈影響則取決于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看， 煤炭開(kāi)采、鋼鐵等部門(mén)的就業(yè)規(guī)模較大，同國(guó)際先進(jìn)水平相比，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平相對(duì)較低。因此，受環(huán)境治理政策影響，這些部門(mén)的去產(chǎn)能目標(biāo)會(huì)給穩(wěn)定就業(yè)帶來(lái)較大壓力。

此外，我國(guó)在巴黎氣候協(xié)定中提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn) (INDC) 還提出， 到2030年要實(shí)現(xiàn)森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的目標(biāo)。為此，我們繼續(xù)推行碳匯造林與綠化行動(dòng)、林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展行動(dòng)等。這會(huì)給造林活動(dòng)相關(guān)行業(yè)直接創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。但很多與此相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)多為季節(jié)性以及暫時(shí)性的工作，具體的就業(yè)拉動(dòng)作用尚待進(jìn)一步研究。

記者： 從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)的環(huán)境治理政策對(duì)就業(yè)有什么影響?

潘家華：

中期內(nèi)， 我國(guó)的這些政策對(duì)就業(yè)的影響會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng)從高碳部門(mén)和低碳部門(mén)波及經(jīng)濟(jì)整體。

例如，煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)的就業(yè)崗位減少，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸行業(yè)也受到影響，與煤炭運(yùn)輸相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)相應(yīng)減少。而新能源的開(kāi)發(fā)利用，如風(fēng)能和太陽(yáng)能利用的發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)相關(guān)的設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在實(shí)現(xiàn)建筑、工業(yè)節(jié)能過(guò)程中，會(huì)催生對(duì)專(zhuān)業(yè)性節(jié)能服務(wù)行業(yè)的需求增長(zhǎng)，創(chuàng)造出一些新的工作崗位。與此同時(shí)，對(duì)既有建筑的節(jié)能改造也會(huì)給建筑行業(yè)帶來(lái)新的就業(yè)需求。

但是，能源結(jié)構(gòu)的清潔化會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的成本負(fù)擔(dān)，也可能導(dǎo)致企業(yè)削減其他成本， 并通過(guò)傳導(dǎo)效應(yīng)波及其他行業(yè)，造成一些工作機(jī)會(huì)的減少。

長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)的氣候政策等會(huì)促進(jìn)對(duì)低碳技術(shù)的大規(guī)模投資，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新效應(yīng)創(chuàng)造新的工作崗位。這些政策在長(zhǎng)期內(nèi)能促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使勞動(dòng)力從高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到低碳產(chǎn)業(yè)中去。關(guān)于氣候政策對(duì)就業(yè)影響的相關(guān)研究也表明，政策的長(zhǎng)期凈影響效應(yīng)增加了更多綠色、環(huán)保、體面的工作機(jī)會(huì)。

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