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近日，安徽省出臺(tái)“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案——力推綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新盛唐集團(tuán)為你詳細(xì)解讀安徽省出臺(tái)的綠色發(fā)展政策，希望大家可以參考!

一、到2020年，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%

“隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，安徽省能源消費(fèi)增量和增速保持剛性上升態(tài)勢(shì)，資源環(huán)境已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)最緊的約束、最短的短板，是一個(gè)躲不開、繞不過、退不得，必須解決的緊迫問題。 ”安徽省發(fā)改委環(huán)資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近日出臺(tái)的省“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案提出，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，通過深化改革、健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造更加有利節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，確保全面完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

近年來(lái)，安徽省把節(jié)能減排作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口。 “十二五”時(shí)期，全省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低21.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少10.5%、10.8%、13.6%和20.7%，超額完成節(jié)能減排預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板作出了重要貢獻(xiàn)。

實(shí)施方案明確了未來(lái)幾年的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費(fèi)總量控制在14202萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在78.5萬(wàn)噸、8.3萬(wàn)噸、40.3萬(wàn)噸、60.6萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量在2015年基礎(chǔ)上下降10%以上。

二、發(fā)揮節(jié)能減排市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，實(shí)施合同能源管理推廣工程

盛夏，氣溫爬上了40℃，安徽大學(xué)磬苑校區(qū)篤行北樓100KW光伏發(fā)電系統(tǒng)樓頂太陽(yáng)能板被烈日映照得發(fā)燙。 “這個(gè)EMC項(xiàng)目是我校和節(jié)能服務(wù)公司合作的，算下來(lái)1小時(shí)100度電，一天8到10個(gè)小時(shí)，發(fā)了多少電，便意味著節(jié)省了多少能源。 ”安徽大學(xué)后勤管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，合同能源管理模式無(wú)論對(duì)用戶單位還是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說，結(jié)果都是雙贏。

始于二十世紀(jì)70年代的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能市場(chǎng)的合同能源管理，其實(shí)質(zhì)是以較少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。我投資，你節(jié)能，共分利,是合同能源管理的核心與精華。 EMC公司也因此被形象地稱為“能源管家”。

“實(shí)施方案從十一個(gè)方面明確了推進(jìn)節(jié)能減排工作的具體措施，其中一項(xiàng)主要任務(wù)就是要發(fā)揮節(jié)能減排市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，包括建立節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)交易機(jī)制、大力推行合同能源管理模式、推行節(jié)能環(huán)保綠色標(biāo)識(shí)體系、推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等。 ”省發(fā)改委環(huán)資處相關(guān)人士表示。

實(shí)施方案明確提出，實(shí)施合同能源管理推廣工程，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。取消節(jié)能服務(wù)公司審核備案制度，任何地方和單位不得以是否具備節(jié)能服務(wù)公司審核備案資格限制企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

實(shí)施方案明確，將建立節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方機(jī)構(gòu)失信黑名單制度，將失信行為納入省信用信息共享平臺(tái)。鼓勵(lì)各級(jí)政府加大對(duì)合同能源管理的支持力度，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)行綠色債券，促進(jìn)合同能源管理業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造

在濉溪縣境內(nèi)的省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園臨渙煤焦化電基地，井下原煤經(jīng)過洗選加工，最終變成精煤、焦炭、甲醇、精苯、硫胺、煤焦油等原料產(chǎn)品，洗選出的煤泥矸石則用來(lái)發(fā)電，變成綠色能源對(duì)外輸送，形成“煤—焦—化—電”產(chǎn)業(yè)鏈。

“安徽省是全國(guó)較早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究和實(shí)踐工作的省份之一。”省發(fā)改委有關(guān)人士說，銅陵市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為全國(guó)首批22個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)單位之一;界首市田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)、安徽鑫港爐料股份有限公司獲得國(guó)家發(fā)改委授予的“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。 “此次出臺(tái)的實(shí)施方案明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，包括全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造、加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范有序處理、促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用、加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展等。 ”

近年來(lái)，安徽省扎實(shí)推進(jìn)低碳城市、園區(qū)、商業(yè)、社區(qū)、產(chǎn)品試點(diǎn)，探索形成綠色低碳的發(fā)展模式和消費(fèi)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，使用新材料、實(shí)施新技術(shù)、開發(fā)新能源，在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展過程中，既要金山銀山，更要綠水青山。

滁州市發(fā)改委相關(guān)人士介紹說，滁州已建成鳳陽(yáng)報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南譙超越廢舊家電和電子回收拆解產(chǎn)業(yè)園、南譙潤(rùn)乾新型墻體材料示范園、定遠(yuǎn)華塑鹽化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等，這些園區(qū)將成為該市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

“到2020年，國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造比重分別達(dá)到75%和50%，培育30家左右國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)，示范、推廣一批適合安徽省省情的園區(qū)循環(huán)化改造范式和管理模式。 ”實(shí)施方案明確提出，要加快對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。

實(shí)施方案提出，鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)或培育專業(yè)化公司為園區(qū)廢物管理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等提供“嵌入式”服務(wù)。鼓勵(lì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)現(xiàn)有熱電廠進(jìn)行分布式能源升級(jí)改造，發(fā)展以天然氣為主，結(jié)合建筑光伏應(yīng)用的區(qū)域能源中心。

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