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日前，十一屆全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、建設(shè)部原副部長、黨組副書記劉志峰，再度對(duì)全國各地“特色小鎮(zhèn)”一窩蜂式的盲目上馬表示擔(dān)憂，在劉志峰看來，除了要免量化、房地產(chǎn)化之外，“特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)更應(yīng)該設(shè)置考核和退出機(jī)制。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)分析特色小鎮(zhèn)的退出機(jī)制，希望大家可以參考。

作為推動(dòng)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)自國家出臺(tái)鼓勵(lì)政策后便進(jìn)入高速發(fā)展階段。河北、山東、江西等多個(gè)省份目前均已出臺(tái)“特色小鎮(zhèn)”實(shí)施計(jì)劃，數(shù)量眾多的小鎮(zhèn)項(xiàng)目、巨額資金的投入成為其共同特點(diǎn)。不過，面對(duì)如火如荼的“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)熱潮，劉志峰也表達(dá)了自己的擔(dān)心：

第一，要避免量化建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”。不能以量化的指標(biāo)去做“特色小鎮(zhèn)”。這會(huì)產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)，以量化的指標(biāo)和“大躍進(jìn)式”的思路去發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”，只會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失和后遺癥。

第二，要防止“特色小鎮(zhèn)”房地產(chǎn)化。發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”不是新一輪跑馬圈地、蓋房子賣房子，若只發(fā)展房地產(chǎn)就是背離了“特色小鎮(zhèn)”發(fā)展的初衷。以房地產(chǎn)化為目的盲目上馬新項(xiàng)目，只會(huì)拉高土地成本，帶來不必要的小鎮(zhèn)庫存?，F(xiàn)在，有一些規(guī)劃不達(dá)標(biāo)的“特色小鎮(zhèn)”現(xiàn)在“下馬”會(huì)比“上馬”更明智。

第三，要防止政府大包大攬。在“特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)過程中，政府不能大包大攬，要市場主導(dǎo)、政企分工明確，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)有效合作、“特色小鎮(zhèn)”的有效供給，滿足市場的真正需求。劉志峰認(rèn)為，這也是供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第四，要綠色宜居發(fā)展?！?/strong>特色小鎮(zhèn)”不僅要宜業(yè)，也要宜居，要用新材料、新業(yè)態(tài)去發(fā)展，讓“特色小鎮(zhèn)”做到智能和可持續(xù)化發(fā)展。有一些綠色小鎮(zhèn)，不僅要多用綠色建材，更要按照綠色建筑和產(chǎn)業(yè)化、集中化的發(fā)展來進(jìn)行建設(shè)。

第五，要有金融創(chuàng)新?！?/strong>特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)，再到運(yùn)營管理，都要有因地制宜的金融體制方案，來支持“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)中所涉及的文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)。建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”更要收集和承建大城市功能轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，拓寬金融支持渠道。

第六，“特色小鎮(zhèn)”也要有考核和退出的機(jī)制。在規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址，或者自然地理方面不適合發(fā)展的“特色小鎮(zhèn)”，應(yīng)該制定退出名單。如果第一批申報(bào)名單的“特色小鎮(zhèn)”在考核過程中不能合格，也應(yīng)該停止建設(shè)。有了“特色小鎮(zhèn)”的退出機(jī)制，才能讓“特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展名副其實(shí)，給子孫后代留下財(cái)富。

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