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低碳經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展概念之后興起，由西方國(guó)家提出的發(fā)展理念，有著很美好的愿景。不但希望在生產(chǎn)領(lǐng)域減少對(duì)煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，而且倡導(dǎo)公眾改變習(xí)慣，過(guò)一種低碳綠色的生活方式。因此低碳工業(yè)園區(qū)也在漸漸形成，那么什么樣的工業(yè)園區(qū)才是低碳工業(yè)園區(qū)呢?新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)分析上海金橋技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)案例，希望大家可以參考。

一、園區(qū)概況

上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱金橋開(kāi)發(fā)區(qū))是上海市規(guī)模最大的先進(jìn)制造業(yè)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地之一，規(guī)劃總面積為27.38平方公里，分為南北兩區(qū)。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的綠色發(fā)展，經(jīng)歷了從“排放達(dá)標(biāo)”到“節(jié)能減排”，再到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“低碳經(jīng)濟(jì)”的歷程。目前，園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、土地利用集約化、資源利用高效化和社會(huì)責(zé)任制度化等諸多方面取得了顯著進(jìn)展。近年來(lái)，園區(qū)管委會(huì)全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，基本形成了先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)、二元融合的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞建設(shè)低碳金橋2.0為新的總體目標(biāo)，加快生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新。

2012年~2016年，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值保持在1900億元左右。試點(diǎn)期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一定的增速，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率2.29%(相對(duì)于2012年)，占浦東新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)20%。但是，能源消費(fèi)總量卻顯著降低，年均減少率為4%(相對(duì)于2012年);園區(qū)碳排放總量也呈逐年下降的趨勢(shì)，2016年較2012年下降了25%，主要原因在于近年來(lái)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

二、園區(qū)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展與低碳發(fā)展的重要途徑。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)將低碳發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，以生態(tài)建設(shè)促低碳發(fā)展，以低碳發(fā)展提升生態(tài)水平。

1、發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化

金橋開(kāi)發(fā)區(qū)參與國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)期間，也是其初步實(shí)現(xiàn)從加工型產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。園區(qū)一方面加快淘汰落后產(chǎn)能，另一方面積極培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的比重。通過(guò)進(jìn)一步完善電子信息設(shè)備制造、新能源汽車、新一代家用電器和生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，將綠色、低碳生產(chǎn)向綠色設(shè)計(jì)、綠色營(yíng)銷兩端延伸，不斷擴(kuò)大低碳發(fā)展的規(guī)模和深度，將金橋開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為上海市低碳發(fā)展規(guī)模最大、能效最高、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯和生態(tài)環(huán)境突出，具有國(guó)際水平的國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)金橋開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。

2、開(kāi)展企業(yè)全過(guò)程低碳管理，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降碳

金橋開(kāi)發(fā)區(qū)大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程的低碳管理。鼓勵(lì)企業(yè)從源頭開(kāi)始，開(kāi)展綠色、低碳設(shè)計(jì)，減少原材料和有毒有害物質(zhì)的使用，選擇生產(chǎn)綠色產(chǎn)品;注重生產(chǎn)制造過(guò)程中新能源、新工藝、新技術(shù)的使用，減少資源、能源的消耗，提高傳統(tǒng)能耗產(chǎn)品的使用效率，降低單位能耗，減少污染物排放;開(kāi)展制造末端廢棄物的再利用與資源化，水資源的重復(fù)利用及達(dá)標(biāo)排放。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)還繼續(xù)鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)，在現(xiàn)有20家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)該項(xiàng)工作，爭(zhēng)取到2015年通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)達(dá)到50家。此外，率先在園區(qū)企業(yè)內(nèi)開(kāi)展碳審計(jì)，摸清企業(yè)碳排放現(xiàn)狀，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳。

3、開(kāi)展低碳創(chuàng)建，培育園區(qū)的低碳文化

通過(guò)提升低碳意識(shí)、轉(zhuǎn)變低碳理念、培育低碳行為和建立低碳制度，使低碳文化逐步滲透、影響園區(qū)居民的生活行為和消費(fèi)理念，逐漸形成以低碳生活為榮的社會(huì)風(fēng)尚。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)將低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容整合到園區(qū)特色企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)提高可持續(xù)發(fā)展能力，更好履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并推行企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任年報(bào)，公開(kāi)環(huán)境信息。截至2015年，共有20家企業(yè)發(fā)布企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報(bào)告書。還依托金橋生態(tài)俱樂(lè)部，深入開(kāi)展俱樂(lè)部成員間的互動(dòng)和交流，形成生態(tài)、低碳文化建設(shè)模式，提升園區(qū)工業(yè)低碳發(fā)展的文明意識(shí)。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

1、采用全過(guò)程管理，打造低碳制造示范

低碳制造是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅局限于制造過(guò)程的低碳，更需要延伸制造兩端，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、產(chǎn)品使用和回收再利用等全過(guò)程中，融入低碳的理念。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)低碳制造的建設(shè)，在于逐步形成金橋開(kāi)發(fā)區(qū)低碳發(fā)展技術(shù)體系，重點(diǎn)是新能源汽車、汽車電子、電子信息、新一代家用電器和節(jié)能減排技術(shù)方面的突破，在提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，全面促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

2、依托政策和服務(wù)，構(gòu)建低碳支撐體系

金橋開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)完善生態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)、再生資源公共服務(wù)平臺(tái)和環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)三大平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間廢物交換、產(chǎn)業(yè)共生和廢棄物的資源化利用。在全面貫徹執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家、上海市和新區(qū)頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施的同時(shí)，進(jìn)一步加大園區(qū)在綠色發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、配套政策的投入。同時(shí)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立有利于園區(qū)低碳建設(shè)的體制、機(jī)制，明晰政策導(dǎo)向，逐步完善園區(qū)的保障措施。

3、完善保障措施，提升園區(qū)碳管理能力

在經(jīng)濟(jì)政策方面，設(shè)立金橋低碳實(shí)踐區(qū)專項(xiàng)資金，用于企業(yè)重點(diǎn)污染物防控和治理項(xiàng)目貼息等;在政策機(jī)制方面，積極落實(shí)國(guó)家、上海市和浦東新區(qū)已有的相關(guān)優(yōu)惠政策;在管理制度方面，以重點(diǎn)企業(yè)為突破點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境年報(bào)制定，按既定順序和重點(diǎn)，推動(dòng)金橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、低碳審計(jì)等。

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