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一、碳排放背景

1、中美雙方關于氣候變化的聯(lián)合聲明

2015年9月25日，習近平主席聲明，在減排目標上中國2030年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降60%—65%。

2、二十國集團領導人峰會G20

中國提出到2030年非化石能源占一次能源的比重達到20%左右。

3、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》

2020年一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，其中煤炭消費總量控制在42億噸左右。非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內。

4、《切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》

2017年啟動全國碳排放交易體系，涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等行業(yè)其2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上(含)的企業(yè)法人單位或獨立核算企業(yè)單位。

二、中國碳交易政策背景

2015年12月在巴黎舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》，為全球應對氣候變化工作樹立了長遠的目標，即確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內，并為把升溫控制在1.5℃之內“付出努力”。

我國政府高度重視低碳發(fā)展工作，并承諾2030年左右實現(xiàn)溫室氣體排放峰值，GDP二氧化碳排放強度下降60-65%。我國正積極探索基于市場手段控制溫室氣體排放的新機制，即碳排放權交易。

早在2011年10月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，正式批準北京、上海、天津、等7省市開展碳排放權交易試點工作。國家發(fā)改委于2013年啟動了全國碳排放權交易市場建設工作，并于2016年1月發(fā)布了《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，預計2017年10月份后正式啟動全國性碳交易市場。此外，全國碳交易立法有望年內完成。

“十三五”期間，全國碳交易市場將覆蓋電力、鋼鐵、化工、建材、有色、造紙、石化和航空八大行業(yè)，共計7000~8000家重點企業(yè)，排放總量近45億噸。2017年將首批啟動八大行業(yè)中的電力、建材、有色和航空行業(yè)碳交易。這四大行業(yè)二氧化碳排放占比較大，且數(shù)據(jù)基礎相對較好，其他行業(yè)將在未來年度陸續(xù)納入進來。

三、碳排放相關方工作重點分析

四、思考以下問題評估對企業(yè)產生的影響

1. 企業(yè)是否被納入了全國碳交易市場重點企業(yè)?

是否屬于上述八大行業(yè)?

2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上(含)?

2. 如果是，企業(yè)是否已做好準備應對碳市場交易的策略?

通過減排，碳交易可以為企業(yè)帶來降低成本、獲取多余的可交易的配額的機會。

如果企業(yè)沒有成功減少碳排放量，碳交易也可能為企業(yè)帶來成本增加和降低競爭力的風險。

碳交易對企業(yè)碳排放報告的準確性和及時性要求更高，以支持履約要求以及管理層決策。

五、企業(yè)面臨哪些主要挑戰(zhàn)?

福瑞至控股有限公司董事長唐聞認為企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)一般包括：

1、對國家碳交易政策的正確解讀。

2、對碳減排政策、市場變化以及利益相關方的壓力為企業(yè)帶來的風險和機遇的清晰理解。

3、應對碳市場所需的能力建設，包括知識技能和資源。

4、在組織范圍內設計并執(zhí)行適當?shù)牧鞒毯涂刂?，以獲取、編寫及分析所有相關信息。