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低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。新盛唐為你詳細講解低碳經(jīng)濟下的新農(nóng)村建設(shè)方向，希望可以幫到大家。

不同于城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段，新農(nóng)村規(guī)劃只有一個階段。在新農(nóng)村規(guī)劃中涵蓋了總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村域產(chǎn)業(yè)策劃等各方面內(nèi)容。本研究從村域土地利用規(guī)劃、村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和村民住宅設(shè)計4個方面探討低碳經(jīng)濟視角下新農(nóng)村規(guī)劃的若干問題。

一、土地利用規(guī)劃

新農(nóng)村規(guī)劃的原則之一“節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材”與低碳的要求是一致的。農(nóng)村土地利用中存在閑置土地、浪費土地的現(xiàn)象，要杜絕這種現(xiàn)象，規(guī)劃應(yīng)從以下幾個方面入手。第一，建設(shè)用地宜按人均用地指標進行控制，用地指標的確定應(yīng)符合農(nóng)民生活生產(chǎn)方式的需要。定得太低，規(guī)劃實施比較困難;定得太高，又會造成浪費土地。應(yīng)同時考慮本村固定居民和外來就業(yè)人口人均建設(shè)用地面積，并考慮鄉(xiāng)村旅游需求，根據(jù)農(nóng)家院接待游客量確定旅游接待用地指標。第二，規(guī)劃閑置土地。在規(guī)劃中除保證農(nóng)民居住和公共服務(wù)設(shè)施用地以外，要對所有的土地用途進行落實，使閑置土地投入使用或者進行綠化維護。第三，集中建設(shè)相對分散的農(nóng)民住宅。這不僅節(jié)約了土地，還可以使農(nóng)民更多地共享公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約資源。據(jù)調(diào)查，目前北京郊區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃，在一定程度上進行了遷村并點規(guī)劃，對于自然條件存在安全隱患或者過于分散的村莊和居民點進行了搬遷和整合。

二、村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃考慮低碳節(jié)能

村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是新農(nóng)村規(guī)劃中重要的一個方面。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)大部分與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)相關(guān)。除了一些旅游接待服務(wù)設(shè)施占用建設(shè)用地之外，多數(shù)產(chǎn)業(yè)是在非建設(shè)用地上規(guī)劃的。非建設(shè)用地包括水域、耕地、林地、園地、牧草地等。在規(guī)劃中，不僅要從用地布局上進行保護，而且對于非建設(shè)用地上的人類活動應(yīng)該進行控制，規(guī)模較大的則需要進行生態(tài)規(guī)劃專題研究。

2、循環(huán)經(jīng)濟的理念

新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)該引入循環(huán)經(jīng)濟的理念。循環(huán)經(jīng)濟即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。例如，北京市延慶縣康莊鎮(zhèn)西桑園村，村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了2000座蔬菜溫室，蔬菜銷往北京各大超市，而蔬菜采摘之后殘留的大量菜葉、菜根、菜莖進入有機化肥廠、沼氣站。溫室種植蔬菜，有機化肥廠利用廢棄菜葉生產(chǎn)化肥，秸稈氣化站利用秸稈生產(chǎn)燃氣供村民使用。并且這些方法都有利于清潔能源，節(jié)能減排。

三、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、雨水收集系統(tǒng)

在干旱缺水地區(qū)，可以規(guī)劃設(shè)計雨水收集系統(tǒng)，這不僅能夠緩解供水壓力，同時能減輕排澇壓力。雨水收集系統(tǒng)包括建筑屋頂雨水收集，在國內(nèi)外都有實踐研究。在新農(nóng)村規(guī)劃中注意這方面引導(dǎo)，農(nóng)民可以采取各種適合本地的手法進行雨水收集利用。福瑞至控股有限公司董事長唐聞為大家詳細講解低碳經(jīng)濟下的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

2、新能源的應(yīng)用

傳統(tǒng)能源瀕臨枯竭，并且造成環(huán)境污染，開發(fā)新能源的必要性不言而喻。新能源應(yīng)用包括生物質(zhì)能、太陽能、風能、地熱資源等。

3、垃圾分類處理系統(tǒng)規(guī)劃

垃圾首先應(yīng)進行分類，如今中國生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。垃圾分類的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在減少占地和減少環(huán)境污染以及資源再利用等方面。生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。通過垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，可以減少垃圾數(shù)量達50%以上。據(jù)有關(guān)資料顯示，回收1500t廢紙可免于砍伐用于生產(chǎn)1200t紙的林木，而回收易拉罐能節(jié)省大量鋁礦。將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的。

新農(nóng)村規(guī)劃中需要設(shè)計分類垃圾桶和垃圾堆肥場、垃圾收運系統(tǒng)。注意規(guī)劃垃圾堆肥場的規(guī)模不宜太大，同時采取綠地隔離與耕地和水域分隔，避免造成耕地污染和地下水污染。目前北京農(nóng)村每個村莊都安排了街道環(huán)衛(wèi)工作人員，不僅解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，也保證了農(nóng)村環(huán)境美化。

四、住宅設(shè)計

隨著新農(nóng)村建設(shè)各項工程的展開，農(nóng)民住宅的新建和翻建將成為我國住宅建設(shè)的主要部分，因此，關(guān)于節(jié)能減排無論是技術(shù)手段還是制度政策都需要作為重點進行研究。

1、 在技術(shù)上參照綠色建筑標準。

農(nóng)村住宅建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村不可或缺的一項主要內(nèi)容，創(chuàng)造宜人的居住空間，已成為新農(nóng)村住宅建設(shè)的一大亮點，不僅起點要高、標準要高、質(zhì)量要高，而且還應(yīng)該充分體現(xiàn)節(jié)約資源和建筑節(jié)能的新理念。面對我國建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展的形勢，怎樣在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中堅持可持續(xù)發(fā)展觀，切實發(fā)展綠色建筑，對于建設(shè)節(jié)約型社會意義重大，影響深遠。因此，在新農(nóng)村住宅建設(shè)中應(yīng)大力提倡綠色建筑。新盛唐的低碳環(huán)保理念在新農(nóng)村建設(shè)上面獲得政府的高度認可！

住宅建筑盡量設(shè)計為綠色建筑。所謂綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間和與自然和諧共生的建筑。對于建筑節(jié)能，建設(shè)部于2001年頒布了居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，2005年頒布了公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，2006年頒布了《綠色建筑評價標準》，明確提出了我國劃分綠色建筑的等級和標準，同時也規(guī)定了可再生能源在建筑中的利用要求，在新農(nóng)村規(guī)劃中可參考這些標準執(zhí)行。

2、機制上應(yīng)在農(nóng)村建立有效的經(jīng)濟激勵機制。

可以考慮運用經(jīng)濟杠桿建立有效的激勵機制，制訂補貼優(yōu)惠政策和減免稅收等措施激勵農(nóng)村居民發(fā)展綠色建筑。一是對農(nóng)村居民發(fā)展綠色建筑實施補貼政策。這種補貼其實是對綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者進行間接的補貼，降低了綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的成本，同樣也降低了農(nóng)村居民建設(shè)綠色建筑的成本。二是對農(nóng)村居民發(fā)展綠色建筑實施稅收優(yōu)惠政策。此舉實際上是降低了綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的成本，同時也降低了綠色建筑產(chǎn)品消費者(即農(nóng)村居民)建設(shè)綠色建筑的成本。

總之，在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)過程中要從多方面實施有利于低碳節(jié)能的措施。摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。在低碳經(jīng)濟視角下編制和實施新農(nóng)村規(guī)劃，從而使新農(nóng)村及時走上可持續(xù)發(fā)展的道路。