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近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境方面的問題越來越多，各個(gè)國(guó)家對(duì)于環(huán)境問題的解決方法以及管理方式各有千秋，同時(shí)各個(gè)國(guó)家對(duì)于環(huán)境問題的管理也都十分的重視。而其中，日本環(huán)境的管理是開始于20世紀(jì)中期的，從20世紀(jì)中期到現(xiàn)在，日本的環(huán)境管理出現(xiàn)出人意料的成功，不僅創(chuàng)造了防治產(chǎn)業(yè)污染的奇跡，同時(shí)也形成了一套相對(duì)完成的管理體制以及豐富多彩的管理模式。本文通過梳理日本最大的環(huán)保咨詢公司依迪亞株式會(huì)社的歷程與日本環(huán)境發(fā)展史，希望能夠給給中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來一些啟示，尤其是在環(huán)境安全及環(huán)境咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展上。新盛唐為你詳細(xì)分析日本的環(huán)境發(fā)展史，希望可以幫到大家。

一、戰(zhàn)后重建時(shí)期，環(huán)境治理階段

二戰(zhàn)后，日本為了恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的國(guó)土荒蕪和產(chǎn)業(yè)破壞，更為了能夠趕上歐美國(guó)家，開始追求片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在1964年至1973年的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，發(fā)生了前所未有的環(huán)境損害，以至于“公害”一詞聞名于全世界。自1960年以來，在三重縣的四日市石化聯(lián)合企業(yè)排放的空氣和水污染引發(fā)“四日哮喘事件”，并且嚴(yán)重危害到漁業(yè)。在整個(gè)20世紀(jì)60年代，公司、政府和居民間的糾紛愈演愈烈。

1965年，在新瀉地區(qū)發(fā)現(xiàn)了因含甲基汞的廢水排放導(dǎo)致的第二次水俁病。1968年，Kanemi米糠油悲劇發(fā)生于北九州;消費(fèi)了由Kanemi倉(cāng)庫(kù)株式會(huì)社生產(chǎn)的米糠油的家庭稱，食用米糠油后出現(xiàn)各種皮膚病和皮膚麻木的癥狀。1970年7月，官方第一次承認(rèn)光化學(xué)煙霧事件影響11個(gè)區(qū)和8個(gè)城市，導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的居民抱怨眼睛受到刺激并且喉嚨痛。

隨著環(huán)境的急劇惡化，公害問題愈演愈烈，引起了尖銳的社會(huì)和政治問題。由此民間反公害運(yùn)動(dòng)也日益高漲，這些民間的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)使政府不得不進(jìn)行公害控制的立法。終于在1967年通過了《公害對(duì)策基本法》?！痹摲鞔_列出了七大公害即：大氣污染、水質(zhì)污濁、土壤污染、噪音、震動(dòng)、地基下沉、惡臭公害概念的法律化，為規(guī)范和形成日本公害防治法律體系奠定了基本的法律基礎(chǔ)。并提出了公害防止的基本策略和措施，主要是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理、污染物排放控制、土地利用控制、推進(jìn)防止公害設(shè)施的應(yīng)用、實(shí)行公害防止計(jì)劃、建立公害糾紛處理和被害救濟(jì)的制度等。

日本依迪亞于1968年?yáng)|京都千代田區(qū)二番町創(chuàng)立，注冊(cè)資本150萬(wàn)日元，是日本國(guó)內(nèi)首個(gè)民間氣象預(yù)報(bào)公司。1969年，隨著公害事件愈演愈烈，與新日本氣象海洋株式會(huì)社合并，開始開展環(huán)境治理業(yè)務(wù)。1971年，因痛痛病、水俁病等事件，開展水質(zhì)分析業(yè)務(wù)。但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益優(yōu)先于環(huán)境問題，國(guó)家和地方政府未能積極保護(hù)生態(tài)。日本依迪亞對(duì)公害防治的思想及措施都是末端控制，屬于典型的被動(dòng)應(yīng)付。

二、經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，環(huán)境調(diào)查階段

1974年至1985年，因?yàn)榈谝淮问臀C(jī)后的經(jīng)濟(jì)滯脹，環(huán)境行動(dòng)開始停滯，環(huán)境政策在一定程度上回歸。1973年以后，隨著日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了超級(jí)通脹，為抵消通脹而制定的從緊貨幣政策造成了長(zhǎng)時(shí)間的蕭條，私人部門和公共部門投資放緩。許多大型的開發(fā)項(xiàng)目被放棄，其它一些或被推遲，或減小規(guī)模。福瑞至控股有限公司董事長(zhǎng)唐聞為大家詳細(xì)分析日本的環(huán)境治理。

面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境巨變，日本許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變得更加困難。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的控制成為政府最緊迫的事，從而放緩了對(duì)環(huán)境政策的進(jìn)一步完善，但是仍于1972年通過了《自然環(huán)境保全法》，建立了自然環(huán)境保全基礎(chǔ)調(diào)查制度，規(guī)定國(guó)家每五年要對(duì)地形、地質(zhì)、植物及野生動(dòng)物進(jìn)行一次必要的基礎(chǔ)調(diào)查，以研究和制定自然保全的方針政策。該法還并明確了社會(huì)各方主體(國(guó)家、企業(yè)、地方團(tuán)體和公民)在自然環(huán)境保全方面的責(zé)任。

1972年3月日本依迪亞開展環(huán)境測(cè)量調(diào)查類業(yè)務(wù)，并于當(dāng)年12月在東京都目黑區(qū)建立第一技術(shù)研究所，對(duì)測(cè)量調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究。1975年3月，在原有測(cè)量及調(diào)查的基礎(chǔ)上，開始環(huán)境評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)及環(huán)境生物調(diào)查業(yè)務(wù)，環(huán)境污染源數(shù)值分析等業(yè)務(wù)。1976年，設(shè)立測(cè)量調(diào)查事業(yè)部。經(jīng)濟(jì)的低迷，使得依迪亞將更多的精力投入環(huán)境理論的研究之中。1980年，成立子公司新日本環(huán)境調(diào)查株式會(huì)社(現(xiàn)子公司)，注冊(cè)資本1萬(wàn)日元，隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，全面開展環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)。

三、協(xié)同發(fā)展時(shí)期，環(huán)境修復(fù)階段

20世紀(jì)80年代末，在日本，所謂的“泡沫經(jīng)濟(jì)”和隨后的“旅游開發(fā)”熱潮破壞了自然環(huán)境。民眾對(duì)民用核能的批判增多，對(duì)全球性環(huán)境問題的意識(shí)也提高了。20世紀(jì)90年代開始，日本在維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量也有了明顯的改善。這時(shí)主要表現(xiàn)出了城市生活型環(huán)境污染問題，主要是汽車尾氣污染、生活污染、城市固體廢棄物處置等，此外全球性環(huán)境問題也日益明顯。

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，探討了各種環(huán)境與發(fā)展問題，并提出了可持續(xù)發(fā)展的理念。這一理念對(duì)國(guó)家環(huán)境管理提出了新的要求，在這樣的時(shí)代背景下，1993年日本制定了新的環(huán)境綜合性法律《環(huán)境基本法》。2001年，環(huán)境省(MOE)的建立及《非營(yíng)利組織法》的頒布，標(biāo)志著環(huán)境問題的制度化。《環(huán)境基本法》把影響評(píng)價(jià)制度上升為基本法的高度，并進(jìn)行完善，規(guī)定改變地形、新建工程以及從事其他類似事業(yè)的事業(yè)者必須在實(shí)施該事業(yè)時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。國(guó)家在制定和實(shí)施被認(rèn)為將要給環(huán)境造成影響的政策措施時(shí)，必須在環(huán)境保護(hù)上給予考慮，日本進(jìn)入環(huán)境修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展時(shí)期。新盛唐的低碳環(huán)保理念完全契合環(huán)境發(fā)展的要求，收到大家的青睞。

1985年11月，日本依迪亞于東京日本證券業(yè)協(xié)會(huì)上市，在資本的主力下，開始跨越式發(fā)展。1992年5月，環(huán)境生物研究所在靜岡縣大井川町竣工，開展環(huán)境生物調(diào)查及環(huán)境修復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù);1995年3月，環(huán)境情報(bào)研究所(現(xiàn)國(guó)土環(huán)境研究所)在神奈川縣橫濱市都筑區(qū)竣工，展開環(huán)境信息化處理;1996年11月，地球環(huán)境學(xué)院成立，開設(shè)環(huán)境類相關(guān)學(xué)科，進(jìn)行環(huán)境教育事業(yè)。1998年8月，開設(shè)環(huán)境儀器制造公司，開展環(huán)境測(cè)量?jī)x器的制造、銷售業(yè)務(wù);2001年1月，設(shè)立國(guó)土環(huán)境株式會(huì)社，開展土壤修復(fù)及水土修復(fù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

2003年8月，日本依迪亞和日本環(huán)境生物有限公司合并，2006年并購(gòu)日本日本建筑設(shè)計(jì)咨詢社，將業(yè)務(wù)在之前的水質(zhì)檢測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)上，新增土地勘測(cè)、道路建設(shè)、橋梁建設(shè)、河道修建等，最終具備項(xiàng)目“咨詢+治理”全生命周期能力，可為客戶提供從概念到完成所經(jīng)過的各個(gè)階段的綜合環(huán)境服務(wù)，“環(huán)保需求分析-設(shè)計(jì)方案-項(xiàng)目實(shí)施-項(xiàng)目收尾”，所涉及的業(yè)務(wù)和訂單空間非常廣闊。