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　成都：獲批設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)

    成都市人民政府昨日舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外正式宣布，成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)已獲國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，成為繼上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)之后又一國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)獲批設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的還有同處成渝經(jīng)濟(jì)圈的重慶市。

　　國(guó)家戰(zhàn)略：促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨的十六屆六中全會(huì)提出的重大任務(wù)。中西部地區(qū)是我國(guó)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。在中西部選擇具有重大影響和帶動(dòng)作用的特大中心城市設(shè)立國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)重大政策措施先行試點(diǎn)，是國(guó)家在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

　　試驗(yàn)?zāi)康模涸圏c(diǎn)探索 示范帶動(dòng)

　　繼2005年6月、2006年5月國(guó)家先后批準(zhǔn)上海浦東和天津?yàn)I海為國(guó)家首個(gè)和第二個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，今年6月國(guó)家發(fā)改委又下發(fā)通知批準(zhǔn)成都市和重慶市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，目的在于以綜合配套改革試點(diǎn)帶動(dòng)推進(jìn)面上的發(fā)展。這次設(shè)立的成都市配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家戰(zhàn)略層面上設(shè)立的以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，根本目的在于：逐步建立較為成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本形成強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、確保資源環(huán)境永續(xù)利用以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論構(gòu)架、政策設(shè)計(jì)、體制改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的綜合模式，走出一條適合中西部地區(qū)的發(fā)展道路。國(guó)家希望試驗(yàn)區(qū)能為全國(guó)深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展，發(fā)揮示范與帶動(dòng)作用。這是國(guó)家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。

　　選擇成都：對(duì)先行實(shí)踐的高度肯定

　　黨中央關(guān)于牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求提出以后，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我市牢牢把握“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”這個(gè)主題，從2003年開(kāi)始，在全市實(shí)施了以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施了一系列重大改革，開(kāi)創(chuàng)了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的可喜局面。這次批準(zhǔn)成都成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家對(duì)近年來(lái)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度肯定。

　　成都機(jī)遇：在探索中加快科學(xué)發(fā)展

　　設(shè)立成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是成都加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的要求，成都將全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。這些重點(diǎn)領(lǐng)域包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制、建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其管理體制、建立城鄉(xiāng)均衡化的公共服務(wù)保障體制、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度、健全基層自治組織、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。成都將站在成為試驗(yàn)區(qū)的新起點(diǎn)上，在不斷的改革探索中繼續(xù)加快科學(xué)發(fā)展的步伐。

　　成都行動(dòng)：盡快制定獲批實(shí)施方案

　　批文已經(jīng)下發(fā)，當(dāng)前成都最緊迫的是要盡快制定完善綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的具體實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院審批，爭(zhēng)取盡早通過(guò)，然后展開(kāi)各項(xiàng)具體的改革試點(diǎn)工作。據(jù)悉，下個(gè)月，國(guó)家發(fā)改委將與四川省、成都市和重慶市一道在北京舉行高層論壇，研究探討方案制定有關(guān)事宜，“制定配套方案的過(guò)程也是成都繼續(xù)探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的過(guò)程”。

　　區(qū)域影響：加速成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起

　　這次國(guó)家設(shè)立成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮成都特有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化成都的帶動(dòng)功能和輻射作用，加速與長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)相呼應(yīng)的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，完善國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的空間布局，促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，都將起到重大作用。

　　市政府秘書長(zhǎng)、市政府新聞發(fā)言人毛志雄發(fā)布新聞，并與市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同回答了記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。